近日，佛山市司法局、佛山仲裁委員會、佛山市公證協(xié)會出臺《關(guān)于仲裁公證對接聯(lián)動更好服務(wù)商事糾紛多元化解的意見》。這是佛山當(dāng)?shù)胤e極推進(jìn)“仲裁+公證”對接聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的有益嘗試，是進(jìn)一步拓展創(chuàng)新仲裁和公證法律服務(wù)方式、更好服務(wù)商事糾紛多元化解、建設(shè)和打造佛山一流營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。

　　一是充分發(fā)揮“仲裁+公證”職能優(yōu)勢。仲裁和公證都是現(xiàn)代社會解決和預(yù)防商事領(lǐng)域糾紛的重要非訴法律制度，均具有保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的共同目的，自愿原則是仲裁、公證必須共同遵循的基本原則，獨(dú)立性、公正性是仲裁、公證機(jī)構(gòu)辦理案件時共同遵循的理念。仲裁、公證作為法律職業(yè)群體之成員，是多元化糾紛解決機(jī)制的重要組成部分，在解決糾紛、減少訴訟、節(jié)省司法成本等方面，有著諸多相似之處，同時又有著自身獨(dú)特優(yōu)勢，兩者有機(jī)結(jié)合、良性互動，能夠相互彌補(bǔ)、相得益彰，形成前后銜接、完整自治的商事糾紛解決新模式。

　　二是建立健全“仲裁+公證”服務(wù)機(jī)制。佛山仲裁委與佛山市珠江公證處多次召開會議，市司法局、市公證協(xié)會面向全市公證機(jī)構(gòu)開展書面調(diào)研，積極挖掘探討仲裁工作中的公證需求點。經(jīng)共商研究，意見提出四方面合作需求：一是拓展創(chuàng)新仲裁審前和解審中調(diào)解公證服務(wù)，為仲裁過程中當(dāng)事人達(dá)成的債權(quán)債務(wù)合同以及具有給付內(nèi)容的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議辦理債權(quán)文書公證、辦理提存業(yè)務(wù)，在民商事領(lǐng)域開展公證活動或者調(diào)解服務(wù)，促進(jìn)仲裁案件案前和解、審前和解、審中調(diào)解等“非裁”方式化解民商事糾紛；同時加強(qiáng)公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行工作，既保證合同協(xié)議的執(zhí)行效力，又能幫助當(dāng)事人及時撤回仲裁申請，符合條件的退回全部或者部分仲裁費(fèi)用，節(jié)約維權(quán)成本。二是拓展創(chuàng)新仲裁文書送達(dá)公證服務(wù)，有效提高仲裁當(dāng)事人的出庭率，有利于仲裁庭查明案件事實，進(jìn)一步提高仲裁案件質(zhì)量。三是拓展創(chuàng)新涉仲裁證據(jù)和財產(chǎn)保全公證法律服務(wù)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，合理引導(dǎo)仲裁當(dāng)事人向公證機(jī)構(gòu)申辦保全證據(jù)公證。四是研究探索“互聯(lián)網(wǎng)公證+仲裁”新業(yè)務(wù)領(lǐng)域公證服務(wù)，推動仲裁、公證服務(wù)方式向線上線下互補(bǔ)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)手段與現(xiàn)有服務(wù)方式的協(xié)作配合。

　　三是強(qiáng)化“仲裁+公證”聯(lián)系對接。目前，佛山全市共有8家公證服務(wù)機(jī)構(gòu)，分布于佛山市5個行政區(qū)域，但全市只有1家商事仲裁機(jī)構(gòu)。為了使“仲裁+公證”對接聯(lián)動機(jī)制真正落到實處，建立起佛山仲裁委與全市8家公證機(jī)構(gòu)融合發(fā)展模式，《意見》充分發(fā)揮仲裁和公證機(jī)構(gòu)、廣大仲裁員和公證員的主動性和創(chuàng)造性，著重形成一套符合仲裁要求的“公證輔助仲裁工作流程”，建立健全仲裁和公證機(jī)構(gòu)信息溝通、工作銜接、業(yè)務(wù)交流、信息共享等對接機(jī)制，健全完善工作臺賬，加強(qiáng)統(tǒng)計分析，定期通報情況，形成仲裁、公證協(xié)同配合、互相支持、互相聯(lián)動的工作機(jī)制，不斷提高工作的規(guī)范化水平，進(jìn)一步促進(jìn)民商事司法制度整體功能的發(fā)揮，從預(yù)防和解決民商事糾紛上實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　在意見出臺之前，佛山仲裁委與佛山市珠江公證處已開展了實質(zhì)性合作。近日，針對一宗標(biāo)的額二十多萬元的民間借貸仲裁案件，經(jīng)佛山仲裁委委托，佛山市珠江公證處公證員積極提供上門送達(dá)服務(wù)。被申請人表示對自己成了仲裁被申請人很驚訝、完全不知情，公證員隨即向其解釋仲裁的大致流程以及參與仲裁庭審的重要作用，使其提高了對仲裁案件審理重要性的認(rèn)識。近日，被申請人按時參加了仲裁庭審，有力確保仲裁庭查明案件事實。該案是佛山仲裁委與佛山市珠江公證處在全市范圍內(nèi)開創(chuàng)性推行“仲裁+公證”文書送達(dá)合作的首個案例，暨共同打造新型公共法律服務(wù)模式，又為佛山構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境行動添上亮麗一筆。

中國公證網(wǎng)

2022年10月18日