為貫徹司法部《疫情防控和企業(yè)復工復產公共法律服務工作指引》及《關于加強疫情防控后期和疫情后社會矛盾糾紛化解工作的意見》的精神,落實浙江省司法行政系統(tǒng)加強高質量復工復產法治保障工作暨開展“法雨春風”法律服務月活動視頻動員會的要求,浙江省公證協會號召全省各市公證協會、各公證機構積極響應,為全省公證行業(yè)在“法雨春風”法律服務月活動中,充分發(fā)揮公證推動企業(yè)有序復工復產的職能作用,聚焦目標任務,扎實開展“法雨春風”法律服務月活動。
一、堅持需求導向,為復工復產提供有效法律服務
針對企業(yè)復工復產面臨的債務償還、資金周轉、擴大融資等困難,提供有針對性的公證服務。銀行及信貸機構決定延長企業(yè)還款期限的,及時提供合同延期、協議變更等公證服務。慎用影響企業(yè)復工復產的保全等措施。各公證機構應當重點關注涉及一帶一路建設、自貿區(qū)企業(yè)復工復產、國際貿易中不可抗力免責等方面的公證業(yè)務,在依法依規(guī)的前提下提供最快最優(yōu)的服務。企業(yè)重要會議召開、企事業(yè)單位人員招聘面試、重要文件傳遞、產品驗貨等活動行為,受疫情影響產生公證需求的,公證機構應積極提供專業(yè)建議,做好法律服務。
各公證機構要針對疫情防控、企事業(yè)單位復工復產所需公證開通綠色通道,要在不違反相關規(guī)定、確保服務質量和公平性的前提下,優(yōu)先受理、快速辦理;要充分利用現有的網絡資源、線上平臺通過網站、微信,視頻、電話等方式,為企業(yè)提供在線法律咨詢;要摸底執(zhí)業(yè)區(qū)域內的企業(yè)需求,采取上門服務、駐點辦證等方式,主動下沉中小微企業(yè),為企業(yè)提供免費的法律咨詢和法律建議,幫助企業(yè)渡過難關。
在做好服務的同時要重視宣傳工作,從媒體宣傳、自辦平臺推送、線上咨詢推廣、下沉基層宣傳等途徑,向企業(yè)科普公證職能??芍谱麽槍ζ髽I(yè)的系列案例介紹,結合已辦公證案例,點評分析普法,讓企業(yè)了解公證事項,了解公證職能,了解公證的法律效用。
二、集中優(yōu)勢力量,全方位化解矛盾糾紛
做好疫情期間不可抗力事項的公證證明和證據保全。對疫情期間已經發(fā)生的當事人主張其不能預見、不能避免且不能克服的不可抗力事件或事實,公證機構要根據當事人申請,依照法定程序對有關證據材料進行公證證明或證據保全,為受疫情影響的企業(yè)和個人在合同履行、責任免除等方面提供法律咨詢和公證服務,強化矛盾預防,切實減少法律糾紛。
同時,在疫情防治過程中利用信息化手段積極參與社會治理工作,發(fā)揮公證職能作用,如參與監(jiān)督稀缺物資的搖號配發(fā)、打擊哄抬物價和造謠傳謠等行為。針對與疫情相關或因疫情引起的勞務、債務、產權等方面的糾紛,各公證機構要配合當地政府及有關部門積極介入,充分發(fā)揮公證職能優(yōu)勢,發(fā)揮公證證據保全、提存等方面的作用,獻力獻策,提高案件辦理效率,助力平穩(wěn)高效化解矛盾糾紛。
三、運用信息化手段,增強線上服務能力
創(chuàng)新優(yōu)化服務方式方法,深入推進“互聯網+公證”服務,通過全省統(tǒng)一線上辦證平臺、“網上辦、掌上辦”系統(tǒng),各公證機構網站、微信公證號、微信小程序等渠道,利用遠程視頻公證等技術手段,推廣“非接觸”公證服務,做好當事人線上辦證引導、答疑,遠程輔助工作,方便群眾足不出戶申辦公證業(yè)務。
擴大線上自助辦證范圍,提升辦證效率。在現有平臺的基礎上,開拓創(chuàng)新,加大技術投入,拓寬線上辦證的范圍,創(chuàng)新線上辦證服務內容,優(yōu)化、簡化網上辦證流程。抓住需求導向,為有需要的企業(yè)、群眾,乃至政府部門定制相關公證服務產品,尤其是企業(yè)復工復產申請、政府物資捐贈管理監(jiān)督、口罩等防疫物資搖號等,做到“疫情切斷,服務不斷”“零接觸辦理公證”,在做好疫情防控的同時,提供優(yōu)質的公證法律服務。
與此同時,各公證機構應當注重網絡信息安全,保證在線辦證平臺運行通暢,熱線電話有人值守,及時受理,及時處理。
四、持續(xù)深化“最多跑一次”改革,減少群眾聚集
各公證機構要通過政府信息公開、公共媒體、自身對外平臺做好疫情期間“最多跑一次”辦證的宣傳和科普工作,指定群眾咨詢電話或線上咨詢通道,事先明確辦證事項,告知辦證所需材料。可線上辦證的盡量指導當事人通過線上渠道辦證,確需線下辦理的做好分流預約工作,盡可能減少辦公場所人員聚集。
通過“一窗受理、集成服務、一站辦結”的公證服務模式,讓當事人線下辦證“最多跑一次”,通過電子公證書、紙質公證處郵寄投遞等方式,降低當事人外出感染病毒風險。且要做好公證機構環(huán)境衛(wèi)生整治、安全穩(wěn)定維護等工作,做好相關防控措施和解釋說明,最大限度為來訪群眾提供衛(wèi)生、安全的公共環(huán)境。
五、積極參與公益法律服務活動,拓展服務范圍
各公證機構要根據《浙江省司法廳關于減免法律服務費用支持疫情防控和企業(yè)復工復產的指導意見》要求,在規(guī)定時間段內,對防疫專用物資的生產和流通企業(yè)、奮戰(zhàn)在抗疫一線的工作人員,以及其他因疫情影響較大的中小微企業(yè),在疫情防控期間或因疫情防控產生的法律服務事項,減免或緩交有關法律服務費,還可根據實際提供上門服務、定制服務;對疫情捐贈行為公證、不可抗力證明公證、運用公證機構在線取證存證平臺進行的知識產品保護存證公證,以及涉防疫抗疫工作的物資分配監(jiān)督、證據保全等相關公證費用進行減免。為受疫情影響較大的行業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)減免公證費用;對旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等企業(yè)申請公證的費用減半。各市公證協會和各公證機構可根據自身實際情況出臺更加優(yōu)惠、細化的減免服務費用舉措和暖心公證服務。
各公證機構和公證員要積極參與當地政府或司法局組織的志愿者服務團隊,根據需求,為商會、行業(yè)協會和企業(yè)提供優(yōu)質高效便捷的公證法律服務,為企業(yè)有序復工復產提供法律支持,為各行各業(yè)抵御疫情期間法律風險、有序復工復產提供公益法律服務。