近日，北京市司法局黨委制定出臺加強和改進全市公證行業(yè)黨的建設(shè)工作“七項舉措”，引領(lǐng)和保障公證工作始終沿著正確政治方向健康發(fā)展。

　　堅持把黨的政治建設(shè)放在首位

　　堅決做到“兩個維護”。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記關(guān)于公證工作的重要指示批示精神，確保黨的路線方針政策不折不扣貫徹落實。

　　加強司法局黨委（黨組）對公證工作的領(lǐng)導。市公證協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）黨委班子成員由市司法局黨委任命，協(xié)會會長、副會長、監(jiān)事長、秘書長人選由市司法局黨委醞釀提名。涉及全行業(yè)發(fā)展和社會民生的重大事項，納入市司法局黨委決策范圍。

　　強化全市公證行業(yè)的政治引領(lǐng)。市、區(qū)司法局黨委（黨組）結(jié)合實際部署公證行業(yè)（機構(gòu)）年度黨的建設(shè)重點工作。公證協(xié)會黨委結(jié)合行業(yè)實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全市公證行業(yè)黨建工作。

　　發(fā)揮公證機構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨組織全面參與公證機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展、隊伍建設(shè)、收入分配、考核評價等重大事項決策的工作機制。

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　堅持不懈推進理論武裝。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想納入?yún)f(xié)會黨委理論學習中心組學習；分級抓實政治輪訓。

　　深化理想信念教育。加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育；加強憲法和法治宣傳教育；加強職業(yè)道德建設(shè)。

　　加強和改進思想政治工作。落實思想政治工作定期分析報告制度和談心談話制度；引導公證隊伍自覺與公證事業(yè)同呼吸、共命運。

　　推動基層黨組織全面進步全面過硬

　　健全黨的組織體系。推動設(shè)立北京市公證行業(yè)黨委；新設(shè)立的公證機構(gòu)同步成立黨組織，實現(xiàn)指導工作全覆蓋。

　　選優(yōu)配強黨組織領(lǐng)導班子。全面推行公證機構(gòu)管理人員和黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”；公證機構(gòu)負責人與黨組織負責人實行“一肩挑”；市、區(qū)司法局黨委（黨組）把培養(yǎng)儲備“接班人”納入本單位后備干部工作總體安排。

　　扎實做好發(fā)展黨員工作。注重在骨干公證人員、青年公證人員和公證機構(gòu)管理決策層中發(fā)展黨員；把黨員公證員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干和管理者，把業(yè)務(wù)骨干和管理者培養(yǎng)成黨員，把黨組織書記、副書記、委員崗位作為培養(yǎng)選拔公證機構(gòu)領(lǐng)導人員和培養(yǎng)復合型人才的重要平臺。

　　認真落實黨的組織生活基本制度。開展好民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日和黨員領(lǐng)導干部講黨課制度；創(chuàng)新活動方式，深化“智慧黨建”。

　　注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用和先進典型示范帶動作用。以“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”“黨員承諾制”等為實踐載體，開展經(jīng)常性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想

　　拓展公證公益服務(wù)范圍。制定并拓展公證公益服務(wù)事項范圍；鼓勵公證機構(gòu)為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工及生活困難群眾提供公益性法律服務(wù)；支持公證機構(gòu)在減災(zāi)救災(zāi)、脫貧攻堅等領(lǐng)域發(fā)揮職能作用；指導公證機構(gòu)主動參與法治宣傳、案件化解等工作。

　　強化公證公益服務(wù)管理。制定公證員公益法律服務(wù)工作量的具體指導標準；將公益法律服務(wù)培訓作為公證員職業(yè)培訓重要內(nèi)容；制定并執(zhí)行公益服務(wù)案件與其他案件的指派比例；積極參與公益法律服務(wù)活動。

　　注重公證公益服務(wù)的示范引領(lǐng)。加強對黨員公證員的公益服務(wù)理念教育；鼓勵、支持青年公證員、公證員助理參與公益服務(wù)。

　　持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行公證事項證明材料清單制度，擴大“最多跑一次”公證事項范圍；加強對偏遠地區(qū)、人口密集地區(qū)公證機構(gòu)對口幫扶；強化公證機構(gòu)對公證員辦理涉外公證業(yè)務(wù)的管理；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)；拓展司法輔助、知識產(chǎn)權(quán)保護等業(yè)務(wù)；嚴格執(zhí)行相關(guān)公證收費標準和各項減免收費措施。

　　完善收入分配制度。制定出臺公證機構(gòu)收入分配管理辦法和全新的薪酬制度；建立健全績效考核辦法。

　　嚴格公證收費財務(wù)管理。在顯著位置和網(wǎng)站首頁公示公證服務(wù)收費項目、標準等信息；加強對公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的檢查，嚴格公證員助理管理。

　　強化對公證執(zhí)業(yè)的從嚴監(jiān)管

　　健全監(jiān)管制度。制定出臺公證執(zhí)業(yè)行政處罰裁量基準；修訂完善行業(yè)懲戒工作規(guī)定；加強處罰和懲戒工作銜接；依法依章程履行規(guī)范執(zhí)業(yè)、教育培訓、行業(yè)懲戒等職責。

　　依法從嚴監(jiān)管。對公證機構(gòu)和從業(yè)者觸碰黨紀國法與執(zhí)業(yè)底線的情形“零容忍”。

　　提高監(jiān)管效能。研判防范公證執(zhí)業(yè)風險；實行扁平化管理和實地走訪；嚴格落實公證業(yè)務(wù)辦理全面登記、全程可控、全網(wǎng)留痕工作機制。

　　加強黨內(nèi)監(jiān)督管理

　　持續(xù)整治“四風”問題。鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果；梳理權(quán)力責任清單，定期排查廉政風險點；加強公證機構(gòu)固定資產(chǎn)管理。

　　加大黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。對協(xié)會黨委和市屬公證機構(gòu)黨組織開展政治巡察；以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，凈化公證執(zhí)業(yè)環(huán)境和黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　做細做實警示教育。開展“以案為鑒、以案促改”警示教育活動；以“身邊案”為“活教材”，教育和警示公證人員恪守職業(yè)道德、遵守社會公德、踐行家庭美德。

　　完善公證行業(yè)黨建工作領(lǐng)導體制與運行機制

　　健全黨建工作領(lǐng)導體制機制。市、區(qū)司法局黨委（黨組）履行主體責任；協(xié)會黨委對全行業(yè)黨建工作履行統(tǒng)籌謀劃與指導督促責任。

　　加強黨建工作統(tǒng)籌謀劃與標準規(guī)范。制定實施全市公證行業(yè)黨建工作有關(guān)意見、制度、計劃安排等；制定實施全市公證機構(gòu)黨建工作量化考核辦法。

　　分級開展黨建工作實務(wù)培訓。統(tǒng)籌選送公證機構(gòu)黨組織書記參加上級組織的黨建工作年度輪訓；適時組織公證機構(gòu)黨務(wù)工作者黨務(wù)輪訓。

　　完善督促推動黨建工作落實的機制。市司法局黨委每年將聽取協(xié)會黨委書記履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報；協(xié)會黨委對全行業(yè)黨建工作開展情況進行經(jīng)常性調(diào)研分析。

　　落實黨建工作基本保障。協(xié)會章程、公證機構(gòu)章程或者相關(guān)工作制度中對照黨章黨規(guī)寫明黨建工作要求；全市公證行業(yè)黨建工作經(jīng)費納入市司法局年度預(yù)算；公證機構(gòu)將黨建工作經(jīng)費納入管理費用開支。