8月18日上午，廣州市海珠公證處與瀝滘經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社簽訂合作框架協(xié)議，雙方?jīng)Q定在城中村改造工作中相互配合、攜手共建，通過深入推進(jìn)公證法律服務(wù)，積極解決改造過程中遇到的問題，切實(shí)維護(hù)各方的合法權(quán)益，共同打造服務(wù)舊城改造工作的新模式。廣州市海珠公證處主任鄺志強(qiáng)、瀝滘經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社黨總支書記衛(wèi)錦鵬代表各自單位簽署合作協(xié)議，公證處副主任黎文廣和公證人員代表及瀝滘經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長郭瑞愉等“兩委”班子成員參加了簽約儀式。

　　瀝滘村是廣州老城區(qū)中最大的城中村，改造規(guī)劃總用地151.42公頃，相當(dāng)于2/3個(gè)珠江新城，是廣州新城市中軸線上面積較大的發(fā)展用地。2019年以來，瀝滘村已完成復(fù)建安置區(qū)、融資區(qū)、先行啟動(dòng)區(qū)的村民表決工作，以及集體用地轉(zhuǎn)國有用地的村民表決工作。先行簽訂集體物業(yè)補(bǔ)償安置協(xié)議，對(duì)長江市場(chǎng)及大沙、新魚、黃沖等工業(yè)區(qū)的房屋進(jìn)行拆除，拆除面積逾28萬平方米。按照有關(guān)規(guī)劃，瀝滘城中村改造項(xiàng)目共分四期實(shí)施。面對(duì)規(guī)模大、項(xiàng)目多、涉及廣等情況，廣州市海珠公證處在瀝滘經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和有關(guān)單位的積極配合下，深入推進(jìn)公證服務(wù)城中村改造的新模式。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)成立公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)

　　廣州市海珠公證處多年前已經(jīng)介入服務(wù)城中村改造的相關(guān)項(xiàng)目，公證人員在該領(lǐng)域擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為了適應(yīng)當(dāng)前廣州城市建設(shè)新形勢(shì)的發(fā)展，充分發(fā)揮公證職能作用，為城中村改造提供綜合性、多元化的公證服務(wù)，助力廣州實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”，根據(jù)瀝滘城中村改造工作的實(shí)際情況、特點(diǎn)和服務(wù)需求，廣州市海珠公證處跨部門抽調(diào)公證人員成立了“城中村改造公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，通過整合內(nèi)部資源，保障足夠的服務(wù)能力供給，確保優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)到位。目前，廣州市海珠公證處已應(yīng)邀參與介入我市多個(gè)城中村改造項(xiàng)目。

　　進(jìn)駐簽約中心現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)

　　多措并舉助力推進(jìn)城中村改造工作，讓村民在家門口附近即可享受公證服務(wù)。今年1月初，廣州市海珠公證處的“先行部隊(duì)”就攜帶移動(dòng)辦證設(shè)備“進(jìn)村”了，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)得到有關(guān)單位的肯定，受到村民的歡迎。公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐海珠創(chuàng)新灣（瀝滘）展示廳的簽約中心后，注重打造專業(yè)、規(guī)范、便捷的服務(wù)模式，深入推進(jìn)公證法律服務(wù)，切實(shí)為村民排憂解難。一是公證人員在耐心為村民解難釋疑的同時(shí)，注意引導(dǎo)他們用公證方式解決遇到的實(shí)際問題，不屬于公證職能范圍的事項(xiàng)為其指引解決途徑。二是規(guī)范化運(yùn)作。針對(duì)瀝滘村的情況，服務(wù)團(tuán)隊(duì)專門設(shè)計(jì)了涉及城中村改造的業(yè)務(wù)介紹、操作指引、辦證流程，并制作成宣傳欄廣而告之，使村民群眾一目了然、心中有數(shù)，知道自己要辦什么、怎樣辦。三是根據(jù)每戶村民的實(shí)際情況，依照有關(guān)法律和政策規(guī)定專門設(shè)計(jì)個(gè)性化的公證解決方案。四是充分發(fā)揮本處公證信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，為村民提供現(xiàn)場(chǎng)公證服務(wù)，使村民“不跑腿”就能辦成事。五是公證處各部門相互配合，為服務(wù)城中村改造工作“開綠燈”。對(duì)涉及瀝滘城中村改造的公證事項(xiàng)，切實(shí)減輕村民的舉證負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)解答、迅速受理、加急調(diào)查、優(yōu)先審批、快速出證。在有關(guān)單位和瀝滘經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的大力支持和配合下，公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作順利開展，在短短的兩個(gè)月時(shí)間已為村民解答業(yè)務(wù)咨詢1000多次，設(shè)計(jì)公證解決方案700多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)辦理涉及城中村舊改的各類公證共504件。

　　亮出舊城改造公證服務(wù)菜單

　　為了在舊城（城中村）改造過程中提供規(guī)范化的公證服務(wù)，廣州市海珠公證處專門制定了公證服務(wù)菜單，內(nèi)容包括提供業(yè)務(wù)咨詢解答和公證法律意見參考；為涉及的宅基地使用權(quán)進(jìn)行查冊(cè)；辦理村社股份和宅基地使用權(quán)的遺囑、繼承等公證；對(duì)涉及相關(guān)事項(xiàng)的保證、聲明、委托進(jìn)行公證，為企業(yè)辦理法人授權(quán)、聲明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、物品清點(diǎn)、產(chǎn)品封存等公證事項(xiàng)；對(duì)有關(guān)部門與村社、企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)人、宅基地使用人或其財(cái)產(chǎn)繼承人、利害關(guān)系人達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行公證，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)符合條件的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力；對(duì)改造過程中涉及的款項(xiàng)辦理公證提存；對(duì)改造過程中的相關(guān)行為和涉及的住宅、商鋪、廠房及場(chǎng)地等有關(guān)狀況進(jìn)行保全證據(jù)，及時(shí)為有關(guān)部門和當(dāng)事人辦理公告、送達(dá)等公證事項(xiàng)；對(duì)涉及拆遷、安置、補(bǔ)償、回遷、永遷、選房等事項(xiàng)的表決、抽簽、搖號(hào)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；在舊城改造過程中引入公證調(diào)解服務(wù)；采取告知承諾、保證聲明、主動(dòng)調(diào)查核實(shí)等方式減證便民，充分發(fā)揮公證信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)為舊城改造工作提供線上線下全方位的公證服務(wù)。

　　專業(yè)服務(wù)化解舊改工作難題

　　在公證服務(wù)城中村改造的過程中，會(huì)遇到很多辣手的實(shí)際問題，如宅基地使用權(quán)涉及的問題、“無證房屋”問題、權(quán)證“底面不符”問題等等，要求公證人員不僅熟悉相關(guān)的法律知識(shí)，還要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)瀝滘村的實(shí)際情況，公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)制定了總體方案，注重以專業(yè)服務(wù)化解難題，保障各方的合法權(quán)益。為了做好這些工作，很多時(shí)候公證人員還要“走村入社”。例如，從8月10日開始連續(xù)5天，公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員不懼烈日酷暑和風(fēng)雨交加，根據(jù)預(yù)定工作方案對(duì)68戶村民“無證房屋”的權(quán)屬公示辦理保全證據(jù)公證，接下來將對(duì)54戶村民權(quán)證“底面不符”辦理公示保全證據(jù)公證……。