“又快又方便,到鎮(zhèn)里跑了一趟就辦好了!”日前,家住慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)新澤村的余天松收到一封快遞,里面裝著他一個(gè)星期前申辦的繼承權(quán)公證書。
家門口就能辦公證,得益于寧波市司法局在慈溪市試點(diǎn)推行的“公證E通”模式。為了有效解決辦證難、慢、繁、遠(yuǎn)等痛點(diǎn)堵點(diǎn),2019年4月,慈溪市公證處依托申請(qǐng)、受理、詢問核實(shí)等全流程線上辦理平臺(tái),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”,當(dāng)年9月,該模式在全市推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,寧波市各公證處共通過“公證E通”在線辦證5800余件,平均辦結(jié)時(shí)間從之前的11.4天縮減至7.4天,平均辦理效率提升35%,群眾滿意度達(dá)98%。
余天松告訴記者,觀海衛(wèi)鎮(zhèn)的“公證E通”網(wǎng)點(diǎn)位于鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站內(nèi),只需通過一個(gè)專門的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,按照操作步驟提示,填寫信息及上傳身份證、戶口簿、村莊地籍調(diào)查登記表、房屋現(xiàn)狀照片等材料,不到1個(gè)小時(shí)就可完成申請(qǐng),而這樣的公證,以前只能到20公里外的慈溪公證處申辦,且預(yù)約后得等待四五個(gè)月。
這個(gè)“以前”,正是寧波探索“公證E通”模式的緣由之一。2017年5月,我省相關(guān)規(guī)定要求2019年底前基本完成符合條件的農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作,不少村民需要辦權(quán)屬公證。當(dāng)驟增的辦理需求,遇到各縣(市、區(qū))僅有一家公證處且公證員少的實(shí)際情況,路遠(yuǎn)不便、案多人少、預(yù)約周期長(zhǎng)等問題逐漸顯現(xiàn),到2018年下半年,這些問題在慈溪尤為突出。
“最多時(shí),一個(gè)月預(yù)約申請(qǐng)量可達(dá)千件,超日常2倍,而公證員仍只有3名,辦理速度可想而知?!贝认泄C處主任王文佳介紹,為了緩解這種矛盾,“公證E通”應(yīng)運(yùn)而生,不僅為每一個(gè)公證事項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)化要素,自動(dòng)生成申請(qǐng)表、告知書、受理單等文書,有效縮減辦理時(shí)間,還把委托、出生、學(xué)歷等38項(xiàng)簡(jiǎn)單公證事項(xiàng)“搬”到了手機(jī)端。
不過,創(chuàng)新總會(huì)伴隨質(zhì)疑。為此,寧波市司法局對(duì)每一個(gè)公證事項(xiàng)中的每一個(gè)要素都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取了相應(yīng)的對(duì)策——
為了確認(rèn)自助申請(qǐng)過程中是否為本人,實(shí)時(shí)對(duì)接公安人口信息系統(tǒng)進(jìn)行身份驗(yàn)核;在填寫身份證號(hào)、聯(lián)系電話等信息環(huán)節(jié),通過一次填寫,其他需填處自動(dòng)復(fù)制粘貼,避免前后輸入不一;對(duì)于常規(guī)問詢問題,根據(jù)不同公證事項(xiàng)制定不同版本,申請(qǐng)人逐項(xiàng)回答后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
除了精細(xì)化過程管控,寧波市司法局還嚴(yán)格把關(guān)每一個(gè)進(jìn)入該平臺(tái)的公證事項(xiàng)。據(jù)悉,現(xiàn)可通過“公證E通”辦理的公證事項(xiàng)有61項(xiàng),預(yù)計(jì)年底可實(shí)現(xiàn)128項(xiàng),占比超80%。
“接下來,我們將推進(jìn)‘公證E通’布點(diǎn)擴(kuò)面,進(jìn)一步織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)全市83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,同時(shí)借助與舟山市司法局簽訂的公共法律服務(wù)甬舟一體化合作協(xié)議,推進(jìn)甬舟相關(guān)公證領(lǐng)域網(wǎng)上聯(lián)辦。”寧波市司法局局長(zhǎng)勵(lì)健說。