嘉興市司法局持續(xù)深化公證領域“放管服”改革,充分發(fā)揮公證在預防和化解矛盾糾紛中的積極作用,積極探索公證參與司法輔助事務和行政執(zhí)法監(jiān)督,推進訴源治理,助力矛盾糾紛源頭化解。
一、服務更近一步,前置預防關口。探索社區(qū)公證服務機制,推出“家門口”公證服務,譽天公證處為南湖區(qū)七星街道每個社區(qū)配備一名公證聯(lián)絡員,為群眾提供日常咨詢、公證辦理等服務,參與社區(qū)糾紛調(diào)解工作。建立公證處與司法所互助模式,在司法所設立公證聯(lián)絡點,由司法所工作人員擔任聯(lián)絡員,通過雙向預約方式為群眾提供公證上門服務。在譽天公證處設立“家事法律服務中心”,搭建家事法律服務平臺,以提供專業(yè)性家事公證法律服務為核心,為群眾提供家事法律咨詢、代為起草家事法律文書、辦理家事領域公證事項、家事糾紛調(diào)解等服務,集中解決家事法律問題。
二、調(diào)解靠前一步,糾紛止于訴前。在法院設立公證調(diào)解室,為部分金融貸款和民事婚姻等糾紛進行訴前調(diào)解,同時對達成的具有償付債務內(nèi)容的文書通過公證賦予強制執(zhí)行效力。如南湖區(qū)人民法院公證調(diào)解室通過賦強公證成功調(diào)解了一起民間借貸糾紛,當事人包某、董某在工作人員的引導下,就49萬元借款簽訂并辦理了賦予強制執(zhí)行效力的債權文書公證書,包某不再向法院提起訴訟。目前,全市6家公證機構已先后派員進駐中級人民法院及各基層人民法院,積極參與法律文書送達、案件分類、取證、評估、拍賣等司法輔助業(yè)務,譽天公證處還專門購置了VR設備,用于拍攝網(wǎng)拍房屋,方便群眾在線查看房屋內(nèi)部結構。截至9月,全市公證機構共辦理各類司法輔助事務18135件,其中訴前調(diào)解的310件。
三、監(jiān)督再進一步,防范行政爭議。推進公證參與行政執(zhí)法活動,發(fā)揮公證在推行行政執(zhí)法全過程記錄制度中的作用,以執(zhí)法過程存證促行政行為規(guī)范,防范行政執(zhí)法爭議。以桐鄉(xiāng)市“法治聯(lián)盟鏈”為例,公證處以區(qū)塊鏈節(jié)點身份加入到“法治聯(lián)盟鏈”中,將已有的公證存證應用作為聯(lián)盟鏈基礎應用,通過與執(zhí)法設備進行對接,相關執(zhí)法主體執(zhí)法過程產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)通過公證存證應用完成實時接入、加密固定和數(shù)據(jù)上鏈。推進公證服務“非接觸式”執(zhí)法,實現(xiàn)關鍵證據(jù)實時公證,破解了執(zhí)法過程中當事人不在現(xiàn)場或拒不配合調(diào)查時的取證難問題,同時促進嚴格規(guī)范執(zhí)法。近日,海寧市公證處依托掌上辦證平臺為該市綜合執(zhí)法局以非接觸的方式開展案件調(diào)查詢問進行當事人身份認證及證據(jù)保全。