針對今年溫嶺液化氣槽罐車爆炸事故中突顯的掛靠管理困難、事故責(zé)任不明等問題,我省先后出臺多份文件要求各地充分認(rèn)識到清理掛靠經(jīng)營的重要性,必須做到產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一等“五統(tǒng)一”。以往,我省?;愤\(yùn)輸企業(yè)通過掛靠追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,個人掛靠車輛由于日常經(jīng)營缺管、主體責(zé)任缺位、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺失,是行業(yè)監(jiān)管最薄弱的“盲區(qū)”。在整治過程中,主管部門也遇到了產(chǎn)權(quán)主體不明、流轉(zhuǎn)過程復(fù)雜、調(diào)查取證困難等問題,怎樣才能通過專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一?相關(guān)部門決定借用公證力量來實(shí)現(xiàn)法律審查,企業(yè)回購協(xié)議公證成為理清復(fù)雜法律關(guān)系的最佳解決方案。
為此,金華市浦江縣公證處將此事列為重點(diǎn)執(zhí)法輔助事務(wù)跟進(jìn),作了容缺受理、一次性告知、開設(shè)專窗集中受理、統(tǒng)一出證等一系列的工作部署,并發(fā)揮自身專業(yè)性職能優(yōu)勢,通過走訪主管部門、調(diào)取審計(jì)資料、采證證人證言等方式,嚴(yán)謹(jǐn)審慎地完成了核查工作,高效率地完成了全縣所有涉及?;愤\(yùn)輸車輛掛靠關(guān)系的回購協(xié)議,同時浦江縣公證處還為企業(yè)申報(bào)了公證費(fèi)減免,共計(jì)減免近萬元費(fèi)用,充分貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的政策。
浦江縣道路運(yùn)輸協(xié)會會長看著厚厚的公證案卷說:“之前覺得做公證很簡單,也不明白你們?yōu)槭裁匆獟炜抠M(fèi)憑證、保險(xiǎn)支付記錄等材料,但看到公證案卷像紀(jì)錄片一樣記錄并還原了每一輛車的掛靠經(jīng)過,我切實(shí)感受到公證書代表了真實(shí)、合法、有效?!绷硪幻麙炜咳嗽谵k理過程中也不斷向承辦人員表示感謝:“我之前也和老板私底下簽了回購協(xié)議,但每次看到交通事故的新聞都會提心吊膽,這次看了你們起草的專業(yè)規(guī)范的回購協(xié)議,聽了你們的法律告知,心里的石頭這回算是真的落下去了?!?/p>
近年來,公證處作為專業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),在為公眾提供便民優(yōu)質(zhì)地公證法律服務(wù)外,也不斷創(chuàng)新衍化成為法院司法輔助的好助手和行政執(zhí)法輔助的好幫手。各地公證部門紛紛探索公證參與行政執(zhí)法活動,通過介入行政執(zhí)法領(lǐng)域,充分發(fā)揮公證預(yù)防、監(jiān)督、溝通、證明的職能作用,有效地規(guī)范行政執(zhí)法活動并防范行政執(zhí)法爭議,助力法治政府建設(shè)。