突如其來的新冠肺炎疫情對公證為民服務(wù)提出了新課題。為了更好滿足疫情沖擊下境外當(dāng)事人對公證服務(wù)的需求，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，根據(jù)《中共司法部黨組關(guān)于加強(qiáng)公證行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化公證法律服務(wù)的意見》(司黨〔2020〕1號)精神，2020年9月，楊浦區(qū)公證處在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新公證服務(wù)模式，深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，立足“智慧公證”平臺，試點(diǎn)推出遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)。

　　試點(diǎn)一段時間以來，遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)優(yōu)勢凸顯。在境外疫情形勢異常嚴(yán)峻的情況下，楊浦區(qū)公證處遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)的推出，為許多無法歸國處理事務(wù)的同胞解決了燃眉之急。目前，楊浦區(qū)公證處已為遠(yuǎn)在美國、英國、日本、澳大利亞等多個國家的海外華人辦理了遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，不僅得到當(dāng)事人的一致好評，更取得了良好的社會效應(yīng)。

　　1.首例海外遠(yuǎn)程視頻公證解當(dāng)事人違約之憂

　　常年居住在英國的蔣先生夫婦，擬將兩人位于上海市楊浦區(qū)的一處房產(chǎn)出售，已由妹妹代為和買家簽訂了定金合同，原本準(zhǔn)備回國辦理過戶手續(xù)，誰知全球疫情肆虐，英國到中國的機(jī)票一票難求，大使館又因疫情暫停對外辦公，整個英國籠罩在疫情之下，眼看合同約定的過戶時間越來越近，可能面臨違約風(fēng)險，夫婦倆焦急萬分。

　　2020年9月，蔣先生夫婦的妹妹來到楊浦區(qū)公證處尋求幫助，得知我區(qū)公證處試點(diǎn)推出了遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，喜出望外。因距離合同約定過戶時間所剩無幾，公證員劉倩當(dāng)即通過微信與委托人、受托人取得聯(lián)系，將辦理公證的要求和材料告知委托人，并根據(jù)委托人的要求事先草擬委托文本及有關(guān)公證材料?？紤]到國外文件寄送時間可能受疫情影響有所加長，時間緊迫，劉倩加班加點(diǎn)校對完公證材料后，即通過微信與申請人蔣先生夫婦進(jìn)行了視頻通話，身份驗(yàn)證、詢問溝通、委托辦理、簽字確認(rèn)、密封文件……前后歷時約1個小時，受理環(huán)節(jié)順利結(jié)束。在國外寄送材料到達(dá)公證處的第一時刻，劉倩馬上聯(lián)系受托人，并在材料收到的第二天上午與受托人一同拆封，核對無誤后當(dāng)場出具制作了公證書。就在這一天下午，受托人順利與買家完成了房產(chǎn)過戶手續(xù)。遠(yuǎn)程視頻公證為蔣先生夫婦如約過戶房產(chǎn)送去了“及時雨”，這也是我區(qū)公證處試點(diǎn)以來辦理的首例海外遠(yuǎn)程視頻公證。

　　2.遠(yuǎn)程視頻公證助退休軍人順利落戶

　　市民郝先生是一名軍隊退休干部，其退休后需要落戶安置至地方。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，軍隊離退休干部與子女、父母達(dá)成書面協(xié)議并公證，可以依托子女、父母在安置地具備落戶條件的產(chǎn)權(quán)住房，辦理落戶移交。郝先生與其子商定擬落戶至其子名下的相關(guān)房屋，但其子遠(yuǎn)在美國求學(xué)，且因疫情原因無法回國，更無法協(xié)助父親辦理相關(guān)落戶手續(xù)。2020年11月下旬，郝先生找到我區(qū)公證處求助，表示希望能通過視頻方式為其子辦理委托公證事宜，以便自己能順利趕上今年的這批落戶，省去再等一年之困。

　　公證員禹筠了解情況后，表示楊浦區(qū)公證處現(xiàn)行試點(diǎn)的遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)可以通過遠(yuǎn)程視頻連線，實(shí)行線上辦理委托公證。郝先生欣然接受，在溝通確認(rèn)相關(guān)事宜后，11月25日，禹筠成功通過遠(yuǎn)程視頻的方式為遠(yuǎn)在美國的郝先生之子辦理了有關(guān)辦理落戶安置手續(xù)的委托公證。同日，也為郝先生與其子的代理人簽署的有關(guān)落戶安置協(xié)議辦理了公證。郝先生順利的憑借公證材料辦妥了自己的落戶事宜，趕上了當(dāng)年度軍隊退休干部落戶安置的“末班車”，他對我區(qū)公證處的公證服務(wù)給予了高度的認(rèn)可和評價。

　　3.遠(yuǎn)程視頻公證助力企業(yè)融資發(fā)展

　　今年以來，楊浦區(qū)公證處也時有接到當(dāng)事人反映：由于疫情，很多公司負(fù)責(zé)人滯留國外，公司在向銀行融資貸款時遇到了困境，國外使館已經(jīng)停止在疫情期間辦理公證業(yè)務(wù)。既停了航班，又停了國外辦理委托的渠道，如何才能順利按期在銀行辦理抵押貸款合同等，保障公司正常經(jīng)營？這一系列問題，讓企業(yè)心急如焚。

　　上海某公司便遇到了這一困難，該公司因經(jīng)營需要需向銀行申請貸款，法定代表人李先生夫婦自愿為上述貸款提供擔(dān)保，但李先生的妻子遠(yuǎn)在美國，無法回國親自辦理相關(guān)擔(dān)保事宜，公司經(jīng)營面臨危機(jī)。李先生與銀行工作人員一同找到楊浦區(qū)公證處公證員禹筠，希望為他們提供遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)。楊浦區(qū)公證處公證員禹筠了解情況后，在今年1月27日，為遠(yuǎn)在美國的法定代表人李先生的妻子以遠(yuǎn)程視頻方式辦理了委托公證，委托其丈夫代為簽署銀行合同及相關(guān)文件。2月8日，受托人領(lǐng)取了公證書，即前往銀行繼續(xù)辦妥了融資貸款手續(xù)?！肮C手續(xù)辦妥后，銀行很快放貸，我的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)‘回血’復(fù)產(chǎn)了。我要為你們的好模式、好服務(wù)進(jìn)行推廣，將它帶給更多有需要的人?！笔虑檗k妥后，李先生特地致電感謝楊浦區(qū)公證處的貼心服務(wù)。遠(yuǎn)程視頻公證不僅解決了企業(yè)經(jīng)營的資金困擾，也大大降低了銀行的經(jīng)營風(fēng)險，更得到了銀行方面的充分肯定。

　　4.疫情原因無法下船，遠(yuǎn)程視頻公證巧解難題

　　年終歲尾，河北與黑龍江兩地相繼暴發(fā)較大規(guī)模疫情，防控形勢又陷入緊張。申請人林先生夫婦擬出售位于上海楊浦區(qū)的一套房產(chǎn)，但因林先生系船員，其所作業(yè)的貨船長期往返于河北五港和嘉興且貨船上有河北籍的工作人員，因河北疫情較為嚴(yán)重，所以嘉興當(dāng)?shù)夭块T僅準(zhǔn)許貨物下船，不允許貨船上的工作人員下船。

　　林先生夫婦出售房產(chǎn)是置換所需，房屋出售與購置房屋都已經(jīng)簽訂了相應(yīng)合同，如不能及時辦理售房手續(xù)，則林先生面臨著兩份合同近一百多萬的違約款，走投無路之下向楊浦區(qū)公證處提出委托公證申請。

　　無法下船，辦理公證成了難題。是否可以通過視頻方式辦理委托公證呢？抱著這樣的困惑，林先生的妻子來到楊浦區(qū)公證處咨詢。公證員倪雅萍接待了她。倪雅萍思考，遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)試點(diǎn)是為了有效解決境外因疫情等原因無法回國的當(dāng)事人的辦證需求，是否也可以方便這些因個人事務(wù)無法親至現(xiàn)場辦理公證的境內(nèi)當(dāng)事人呢？經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)請示同意后，倪雅萍當(dāng)即通過微信視頻與在船上的林先生進(jìn)行了視頻連線，過程中林先生特別展示了其工作的船艙環(huán)境和錢塘江景，成功辦妥了委托公證。此次遠(yuǎn)程視頻公證的辦理不僅解決了當(dāng)事人為辦公證無法下船的難題，更因其便捷性而極大地便利當(dāng)事人，真正讓當(dāng)事人享受到了網(wǎng)絡(luò)時代的便捷服務(wù)。

　　隨著遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)需求的不斷擴(kuò)大，楊浦區(qū)公證處加快總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)群眾呼聲，正不斷深入推進(jìn)這一新型服務(wù)，積極拓展該新型模式的適用范圍，完善服務(wù)流程，全面擴(kuò)大遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)供給。

　　一是專項(xiàng)檢查

　　專門安排公證質(zhì)量檢查組對遠(yuǎn)程視頻公證辦證質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查，本著“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，提升服務(wù)水平，確保遠(yuǎn)程視頻辦證質(zhì)量”的原則，對自試點(diǎn)以來辦結(jié)的所有遠(yuǎn)程視頻公證證件進(jìn)行了全覆蓋檢查。通過檢查，在充分肯定前期試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，提出了擴(kuò)大適用范圍、完善服務(wù)流程、強(qiáng)化交流研討等進(jìn)一步優(yōu)化遠(yuǎn)程視頻公證舉措。

　　二是完善制度

　　楊浦區(qū)公證處結(jié)合專項(xiàng)檢查、聽取意見，再次修訂完善了關(guān)于遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)的相關(guān)操作口徑，不僅將服務(wù)范圍從原先試點(diǎn)的涉及本市不動產(chǎn)交易近親屬之間的委托公證，擴(kuò)大到當(dāng)事人有正常需求且適宜視頻服務(wù)的公證事項(xiàng)，更進(jìn)一步在數(shù)據(jù)存儲、服務(wù)收費(fèi)、文書送達(dá)、立卷歸檔等辦理流程上進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了對遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)更具規(guī)范性的指導(dǎo)。

　　三是加強(qiáng)培訓(xùn)

　　日前，楊浦區(qū)公證處認(rèn)真組織了全體公證員及助理進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)專題培訓(xùn)。由二部負(fù)責(zé)人洪恩以“遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)”為主題展開講解，他結(jié)合遠(yuǎn)程視頻與線下公證的區(qū)別、常見問題、預(yù)案設(shè)計與細(xì)節(jié)把控等三個方面著手，使全體參訓(xùn)人員對視頻公證辦理有了全面系統(tǒng)的認(rèn)識，并將在今后工作中主動實(shí)踐，認(rèn)真把控流程規(guī)范，切實(shí)做好這一服務(wù)。

　　四是擴(kuò)大宣傳

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程視頻公證宣傳，近日，楊浦區(qū)公證處專門印制了“遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)”宣傳折頁，重點(diǎn)對這一服務(wù)的創(chuàng)新背景、服務(wù)范圍、辦理流程、服務(wù)特色、辦證小貼士等多方面向社會大眾進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大服務(wù)受眾面，使更多海外滬企、華僑和出國探親、旅游、留學(xué)人員甚至是身處抗疫一線的醫(yī)療工作者、社會志愿者、疫情中被隔離的人員以及其他行動不便人士等享受到這項(xiàng)服務(wù)的便利。

　　楊浦區(qū)公證處始終以服務(wù)民生和企業(yè)需求為導(dǎo)向，以“最多跑一次”改革為著力點(diǎn)，加快公證信息化建設(shè)進(jìn)程。遠(yuǎn)程視頻公證業(yè)務(wù)模式的推出，不僅是為解決當(dāng)事人因疫情影響辦理公證所面臨的各種困難的針對性舉措，更是我區(qū)公證處積極落實(shí)司法部相關(guān)意見的要求，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，契合社會電子化、信息化發(fā)展趨勢的大膽嘗試。下一步，在保證公證質(zhì)量的前提下，楊浦區(qū)公證處將加大推行遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，打破空間限制，努力通過高效便捷的法律服務(wù)，解決社會群眾公證法律難題，為疫情防控大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)公證力量。