在國家治理途徑和方式中，法治治理至關(guān)重要。公證作為預(yù)防性的司法證明制度，作為我國社會主義法律制度體系的重要組成部分，在國家治理體系和司法體系中具有獨特的職能優(yōu)勢和職能定位，對國家降低治理成本、提高治理效能發(fā)揮著重要作用。

　　近年來，重慶市公證行業(yè)主動適應(yīng)新形勢，聚焦新需求，運用新技術(shù)，積極介入金融風(fēng)險防控、知識產(chǎn)權(quán)保護、司法輔助事務(wù)等領(lǐng)域，推進公證服務(wù)主動融入經(jīng)濟發(fā)展和社會治理，實現(xiàn)了公證業(yè)務(wù)全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多維度的的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和發(fā)展，取得明顯成效。

　　適應(yīng)新形勢，探索公證護航金融發(fā)展新模式。防范金融風(fēng)險是“三大攻艱戰(zhàn)”之首。為深入貫徹落實中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署，全市公證行業(yè)努力探索公證服務(wù)金融改革創(chuàng)新的新途徑和新模式，充分發(fā)揮公證的證明、溝通、服務(wù)、監(jiān)督職能，積極推動公證工作與防范化解金融風(fēng)險深度融合、同頻共振。

　　聯(lián)合市高法院、重慶銀監(jiān)局出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮公證書的強制執(zhí)行效力服務(wù)銀行金融債權(quán)風(fēng)險防控的通知》，為公證全方位服務(wù)防范化解金融風(fēng)險搭建制度平臺；通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，市公證協(xié)會與市銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦專題研討會、金融公證培訓(xùn)班、專項考察和片區(qū)推進會等方式，增進了解互信，搭建合作平臺；主動對接工商銀行，針對“e抵快貸”小微企業(yè)融資普惠產(chǎn)品及時提供方便快捷的公證服務(wù)開展專項指導(dǎo)，搭建業(yè)務(wù)平臺。

　　目前，圍繞不斷提高金融公證知曉率、認(rèn)可度、覆蓋率，組建的“金融公證宣講團”正在各金融機構(gòu)巡回宣講，反響良好。公證在防范化解金融風(fēng)險，促進金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展方面的積極作用逐步得到肯定和認(rèn)可的同時，公證業(yè)務(wù)實現(xiàn)大幅度增長。

　　今年以來，全市公證機構(gòu)共辦理賦予強制執(zhí)行效力公證3萬余件，較去年增長53%，業(yè)務(wù)收入占全市總收入的20%，已經(jīng)成長為第三大支柱業(yè)務(wù)。

　　聚焦新需求，推動公證參與司法輔助新實踐。全市公證行業(yè)全面貫徹落實最高人民法院、司法部《關(guān)于開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點工作的通知》精神，充分發(fā)揮公證在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的職能作用，立足于我市法院司法體制改革和公證工作發(fā)展實際，積極對接法院需求，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，形成工作合力，實現(xiàn)共創(chuàng)雙贏。

　　渝博公證處在萬州區(qū)法院設(shè)立了全市首家“公證參與司法輔助服務(wù)中心”，大足公證處將公證參與法院家事糾紛案件庭前調(diào)查作為一項創(chuàng)新舉措加以推廣，出具了第一份庭前調(diào)查報告書，市公證處與第五人民法院簽訂了司法輔助事務(wù)合作框架協(xié)議、中信公證處與第一中級人民法院簽訂了執(zhí)行事務(wù)工作合作協(xié)議。

　　去年以來，公證共計參與調(diào)解2700余件，參與送達2600余件，參與調(diào)查取證2100余件，參與網(wǎng)絡(luò)查控等執(zhí)行案件輔助工作1800余件，在助力解決執(zhí)行難、送達難，推動以審判為中心的司法制度改革，有效提升司法效率與司法公信力的同時，實現(xiàn)公證職能從預(yù)防糾紛向解決糾紛轉(zhuǎn)變，推動了“公證+訴訟”的深度融合發(fā)展。下一步，我們正著力在更多機構(gòu)、更大范圍、更多事項上探索和試點。

　　運用新技術(shù)，構(gòu)建公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護新平臺。圍繞借力科技創(chuàng)新，賦能行業(yè)發(fā)展，堅定不移地把大數(shù)據(jù)智能化作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和主攻方向，充分應(yīng)用區(qū)塊鏈分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等新型技術(shù)特點，創(chuàng)新公證服務(wù)模式，著力開啟公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護從事后維權(quán)向事前事中保護延伸。

　　2017年，江北公證處在全市率先開展了公證服務(wù)數(shù)字化版權(quán)保護領(lǐng)域的探索性嘗試，出具了全國第一份基于區(qū)塊鏈實現(xiàn)電子化作品的線上確權(quán)《保全證據(jù)公證書》。今年6月，由市公證協(xié)會牽頭打造的全市公證行業(yè)“行本·公證鏈”在線存證平臺正式上線，致力于為社會群眾和企業(yè)提供電子證據(jù)安全存儲、取證維權(quán)、在線公證等智能化服務(wù)。

　　今年8月，“行本·公證鏈”有幸入選重慶智博會區(qū)塊鏈高峰論壇《2019年中國優(yōu)秀區(qū)塊鏈解決方案及應(yīng)用案例》。為進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+公證”戰(zhàn)略部署，將“行本·公證鏈”在線存證平臺嵌入12348重慶法網(wǎng)，加強信息技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)“上鏈”技術(shù)保護。

　　目前，全市已有31家公證處上鏈，3家公證處利用行本·公證鏈開展了存證業(yè)務(wù)，平臺存證數(shù)量已超過200萬條?！靶斜尽すC鏈”的推廣應(yīng)用，必將促進重慶“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)提速加力。

中國公證網(wǎng)

2019年12月11日