5月19日國務(wù)院常務(wù)會議提出，優(yōu)化公證服務(wù)是深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的重要舉措，有利于激發(fā)市場主體活力、更好便企惠民。年底前要普遍實行證明材料清單制度，一次性告知制度，以及高頻公證事項“一網(wǎng)通辦”等目標(biāo)任務(wù)，對此司法部將采取何種措施貫徹落實？

　　5月27日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，司法部副部長熊選國和司法部公共法律服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人施漢生對此做了回答。

　　公證證明材料清單8月底前向社會公布

　　熊選國表示，證明材料清單制度、一次性告知制度和高頻公證事項“一網(wǎng)通辦”等在司法部正式下發(fā)的文件中已有明確時間要求。

　　熊選國介紹，公證證明材料清單，要求8月底之前公布。一次性告知制度也要在今年全面落實。公證證明材料告知承諾制度要在今年年底前落實。高頻公證事項“一網(wǎng)通辦”按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，2020年司法部對學(xué)歷學(xué)位、駕駛證公證事項已經(jīng)開始實行跨省通辦，今年將推進(jìn)納稅狀況公證事項跨省通辦。

　　記者從會上了解，司法部正在推進(jìn)配套措施的調(diào)研起草工作。如，公證證明材料清單，司法部和公證協(xié)會已經(jīng)進(jìn)行多次調(diào)研，初步確定法律關(guān)系明確、事實清楚的證明材料清單。近期，司法部將在征求意見的基礎(chǔ)上，確保公證證明材料清單在8月底之前向社會公布。

　　六項措施應(yīng)對“難繁慢”

　　施漢生表示，對于辦理頻次高、涉及范圍廣的公證事項，目前還存在一些社會反映，就是“難繁慢”，司法部將考慮要采取六項措施來改進(jìn)。其中包括，持續(xù)深化“最多跑一次”； 推動更多的高頻事項全省通辦；均衡配置服務(wù)資源；提升窗口服務(wù)的能力；完善便民舉措；完善社企服務(wù)等。

　　施漢生介紹，要在今年6月底以前，對各地2016年試點(diǎn)、2018年全面部署的“最多跑一次”進(jìn)行回頭看。對法律關(guān)系明確、事實清楚、沒有爭議的公證事項、委托、聲明等，只要當(dāng)事人材料齊全，經(jīng)過公證人員判斷真實，符合法定的受理條件，原則上全部納入“最多跑一次”。

　　施漢生提出，通過分類推進(jìn)、分布實施、有序調(diào)整的原則，今年年底要將法律關(guān)系相對簡單的公證事項業(yè)務(wù)范圍放寬到省一級的行政轄區(qū)，促進(jìn)省級范圍之內(nèi)優(yōu)質(zhì)公證資源均衡配置，人民群眾可以就地就近辦理公證。

　　施漢生會上明確，司法部特別關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)、力量薄弱地區(qū)，這些地方公證機(jī)構(gòu)比較小、業(yè)務(wù)量少，這種情況就要通過規(guī)模較大的、相對實力較強(qiáng)的設(shè)區(qū)市的公證處對口進(jìn)行幫扶。

　　設(shè)立便民咨詢臺落實首問負(fù)責(zé)制

　　同時，為切實優(yōu)化公證，司法部現(xiàn)要求公證機(jī)構(gòu)在窗口、辦證大廳把辦證的流程、收費(fèi)的項目、辦證的時限，以及有些公證方面的規(guī)矩規(guī)范都要在醒目的位置公布于眾，接受監(jiān)督。同時設(shè)立便民咨詢臺、指示牌，落實首問負(fù)責(zé)制。安排業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)、交流能力比較高的公證員或者助理在前臺辦理咨詢接洽事務(wù)。

　　施漢生認(rèn)為，公證員代表專業(yè)法律服務(wù)的人士，服務(wù)的規(guī)范、流程，包括表達(dá)、儀表、普通話，都要進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)，也有形象的問題、服務(wù)人民群眾質(zhì)量的問題等，都有相關(guān)要求?！?/p>

　　開通涉企“綠色通道”

　　要發(fā)揮公證助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為企業(yè)提供高效、專業(yè)的公證服務(wù)。施漢生明確，當(dāng)下中小微企業(yè)面臨擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)、人員管理、債務(wù)償還這些問題，司法部要求公證機(jī)構(gòu)盡量做到開通涉企“綠色通道”，設(shè)置專門的辦證窗口，安排公證人員“一對一”服務(wù)，有些公證要做到當(dāng)日受理、及時辦理、盡快出證，對企業(yè)來講是非常要緊和受歡迎的。

　　據(jù)了解，近年來，司法部大力推動預(yù)約辦證、節(jié)假日輪值、延時服務(wù)、上門服務(wù)，只要是在嚴(yán)格辦證、遵守公證程序規(guī)則的前提下，都盡量壓縮辦證時限。對法律關(guān)系相對簡單、事實清楚、材料充分的，做到當(dāng)日出證。目前在有關(guān)部門的大力支持下，司法部努力打造公共法律服務(wù)平臺，讓不動產(chǎn)登記、房屋交易等等公證事項通過一張單子都能解決問題。