關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革 促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》的通知
伊犁哈薩克自治州黨委、政府,各地、州、市黨委、政府(行署),自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部門和單位:
《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革 促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革委員會審議通過?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
新疆維吾爾自治區(qū)司法廳
2021年12月24日
關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革 促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見
公證制度是重要的預(yù)防性司法制度,公證服務(wù)是公共法律服務(wù)的重要組成部分。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作的重要指示精神,根據(jù)《中華人民共和國公證法》和司法部《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革 促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的意見》(司發(fā)〔2021〕3號),結(jié)合新疆公證工作實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神,完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委重點(diǎn)工作部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深化公證服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展,分類有序放寬執(zhí)業(yè)區(qū)域,拓展服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管,改進(jìn)服務(wù)方式,增強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)活力,不斷提高公證服務(wù)的供給總量、質(zhì)量和效率,提高公證行業(yè)公信力,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持黨對公證工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公證事業(yè)改革發(fā)展的全過程和各方面;堅(jiān)持公證服務(wù)為民、便民、利民,為人民群眾多辦證、辦好證;堅(jiān)持公證的公益性、非營利性,區(qū)分公證機(jī)構(gòu)的公益性服務(wù)與市場化服務(wù),實(shí)行不同的價格政策,提高公證服務(wù)均等化、可及性水平;堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,從全區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)全局和不同地域?qū)嶋H情況出發(fā),分類指導(dǎo),不搞“一刀切”,協(xié)調(diào)推進(jìn)公證事業(yè)改革發(fā)展;堅(jiān)持依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),牢牢把握社會公平正義價值追求,確保公證工作客觀、公正。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)。到2022年底,全區(qū)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)、合作制公證機(jī)構(gòu)普遍建立比較完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范執(zhí)業(yè)、充滿活力,領(lǐng)域廣泛拓展、服務(wù)高質(zhì)高效。到2025年底,以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)的公證服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng),公證服務(wù)質(zhì)量和公信力顯著提升,人民群眾獲得公證服務(wù)的可及性、便捷化程度顯著提高,公證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能作用得到有效發(fā)揮。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
1.堅(jiān)持黨對公證工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)公證事業(yè)改革發(fā)展的根本政治保證,把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為從業(yè)基本要求,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神得到不折不扣貫徹落實(shí),堅(jiān)定有力地完成好推進(jìn)公證事業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.加強(qiáng)公證行業(yè)黨建工作。強(qiáng)化所在地司法行政機(jī)關(guān)黨組(黨委)對公證機(jī)構(gòu)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)公證行業(yè)和公證協(xié)會黨的建設(shè),確保黨的路線方針政策全面貫徹落實(shí)。健全公證機(jī)構(gòu)基層黨組織,優(yōu)化組織設(shè)置,完善黨建工作制度,有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。建立健全公證機(jī)構(gòu)黨組織全面參與業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、收入分配、考核評價等重大事項(xiàng)決策的工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
?。ǘ﹫?jiān)持公證公益屬性
3.均衡配置服務(wù)資源。加強(qiáng)公證服務(wù)資源的布局規(guī)劃、動態(tài)調(diào)配,推進(jìn)基本公證服務(wù)均衡發(fā)展。落實(shí)《自治區(qū)司法廳關(guān)于開展結(jié)對幫扶推動法律服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸的實(shí)施方案》,支持南疆四地州等欠發(fā)達(dá)地區(qū)公證機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。支持采用巡回辦證、網(wǎng)上辦證、蹲點(diǎn)辦證、進(jìn)駐公共法律服務(wù)平臺等多種形式開展咨詢和辦證服務(wù)。
4.開展公益法律服務(wù)。完善政府購買公證公益服務(wù)機(jī)制,加大對公益類公證服務(wù)的保障力度,支持公證機(jī)構(gòu)在減災(zāi)救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、污染防治、疫情防控等領(lǐng)域發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)公證工作與法律援助工作的銜接,落實(shí)公證法律援助服務(wù)有關(guān)規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件的當(dāng)事人減免公證費(fèi)。對于低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象,開通綠色服務(wù)通道,提供便利服務(wù),有條件的提供上門服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)公證機(jī)構(gòu)和公證員參與公益法律服務(wù)有關(guān)要求,原則上每個公證機(jī)構(gòu)每年開展不少于2場公益法律服務(wù)專項(xiàng)活動,每名公證員每年開展不少于30個小時的公益法律服務(wù),公證員參與公益法律服務(wù)情況作為年度考核重要內(nèi)容。
5.強(qiáng)化便民利民。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)辦理公證“最多跑一次”公證事項(xiàng)證明材料清單。公證機(jī)構(gòu)一次性明確告知申辦公證所需材料及獲取材料的途徑和方式。2022年底前,全面推行公證事項(xiàng)證明材料清單制度,能夠運(yùn)用信息手段核實(shí)的事項(xiàng),不再要求當(dāng)事人提供證明。對于當(dāng)事人能夠提供真實(shí)、合法、充分的證明材料且不需要核實(shí)的公證事項(xiàng),以及法律關(guān)系簡單的公證事項(xiàng),大幅壓縮出具公證書的時限。
6.完善收費(fèi)管理政策。嚴(yán)格按照《國家發(fā)展改革委 司法部關(guān)于進(jìn)一步完善公證服務(wù)價格形成機(jī)制的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2021〕1081號)和《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)公證服務(wù)收費(fèi)政策有關(guān)事宜的通知》(新發(fā)改規(guī)〔2021〕22號),科學(xué)界定政府定價范圍,改進(jìn)政府定價方式,健全價格調(diào)整制度,規(guī)范經(jīng)營者價格行為,完善價格減免政策,到2022年,全區(qū)公證服務(wù)價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善,公證服務(wù)價格更加合理,偏高的價格標(biāo)準(zhǔn)明顯降低;到2025年底,科學(xué)高效、規(guī)范透明的公證服務(wù)價格形成機(jī)制進(jìn)一步健全,人民群眾滿意度顯著提升。
(三)推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)分類改革
7.嚴(yán)格落實(shí)公證機(jī)構(gòu)有關(guān)改革政策。按照司法部、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部相關(guān)政策要求,落實(shí)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)各項(xiàng)改革舉措,建立健全公證機(jī)構(gòu)編制管理制度和標(biāo)準(zhǔn),公益二類公證機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制,完善績效工資分配激勵機(jī)制,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)企業(yè)化財務(wù)管理。
8.規(guī)范合作制公證機(jī)構(gòu)發(fā)展。根據(jù)司法部合作制公證機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定,明確公有公益屬性,依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)立變更注銷、加強(qiáng)黨的建設(shè)、依據(jù)章程管理運(yùn)行、產(chǎn)權(quán)歸屬、利潤分配等規(guī)定。支持、引導(dǎo)在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等改革開放前沿陣地設(shè)立合作制公證機(jī)構(gòu)。具備相關(guān)條件的事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)按程序轉(zhuǎn)為合作制公證機(jī)構(gòu)的,要突出加強(qiáng)黨建,妥善解決人員、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)等方面的銜接,確保工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失。新設(shè)或轉(zhuǎn)設(shè)合作制公證機(jī)構(gòu)報國務(wù)院司法行政部門核準(zhǔn)后,由自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)執(zhí)業(yè)證。
9.完善公證機(jī)構(gòu)保障機(jī)制。對依靠業(yè)務(wù)收入無法滿足可持續(xù)發(fā)展需要的事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu),特別是邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公證機(jī)構(gòu),司法行政、發(fā)展改革、編制、財政、人力資源社會保障等部門根據(jù)職責(zé)落實(shí)責(zé)任,完善政策,做好場所、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障,確保公證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娀竟C服務(wù)需求。正常執(zhí)業(yè)的公證機(jī)構(gòu)每年計提事業(yè)發(fā)展基金和公共積累等各項(xiàng)基金的比例,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定,由所在地司法行政部門會同同級財政部門確定。堅(jiān)決防止將公證業(yè)務(wù)收入“吃光花光”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)維護(hù)國家利益、集體利益和個人利益。
(四)規(guī)范公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理
10.科學(xué)核定績效工資總量。進(jìn)一步細(xì)化公證機(jī)構(gòu)績效工資分配方案,明確公證機(jī)構(gòu)績效工資總量上限。公證機(jī)構(gòu)在核定的績效工資總量內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部分配,多勞多得,避免收入差距過大,對個人創(chuàng)收增長幅度大的公證員以及公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人規(guī)定年收入上限。規(guī)模較大、人數(shù)較多的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)行崗位績效工資或者年薪制。2022年3月底前,公證機(jī)構(gòu)所在地司法行政機(jī)關(guān)完成公證機(jī)構(gòu)績效工資總量核定,報當(dāng)?shù)厝松绾拓斦块T備案;各公證機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的績效工資總量完成內(nèi)部績效分配方案,并向所在地司法行政機(jī)關(guān)備案。
11.加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)督管理。各級司法行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)對本地公證機(jī)構(gòu)財務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)財務(wù)收支情況監(jiān)督和年度審計工作,按規(guī)定認(rèn)真核定績效工資總量。公證機(jī)構(gòu)辦公場所的購買和租賃等重大財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所在地司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn),防止辦公場所租賃的隨意性、違規(guī)性,堅(jiān)決杜絕國有、集體資產(chǎn)流失和利益輸送,各地司法行政機(jī)關(guān)在2022年2月底前完成公證機(jī)構(gòu)辦公場所不動產(chǎn)權(quán)屬和租賃合同查驗(yàn),并逐級報自治區(qū)司法行政部門備案。
12.規(guī)范負(fù)責(zé)人推選核準(zhǔn)。加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)班子建設(shè),按照《中華人民共和國公證法》相關(guān)規(guī)定,從在編或聘用制執(zhí)業(yè)公證員中推選產(chǎn)生公證機(jī)構(gòu)主任和副主任。落實(shí)公證機(jī)構(gòu)主任負(fù)責(zé)制,明確公證機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)。按照國家和自治區(qū)公開招聘有關(guān)政策,公證員和其他輔助人員由公證機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要自主聘用。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》要求,實(shí)行事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期制,每屆任期一般為三至五年,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年,因工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)所在地司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。各地應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對全區(qū)任期屆滿的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行換屆推選,杜絕公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人終身制、長期制。
?。ㄎ澹U(kuò)大服務(wù)區(qū)域和領(lǐng)域
13.進(jìn)一步放寬執(zhí)業(yè)區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)分類調(diào)整公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域的工作方案》(新司通〔2021〕51號),對于法律關(guān)系相對簡單的一般證明性公證事項(xiàng)(事務(wù))放開至自治區(qū)級行政區(qū)域。對于民生類公證服務(wù)事項(xiàng)以及重大財產(chǎn)處分等涉及群眾切身利益、審查核實(shí)告知公證程序要求高的公證事項(xiàng)(事務(wù)),公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域仍為地(州、市)的轄區(qū)。公證機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程視頻公證法律服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定和要求。推進(jìn)具備相關(guān)部門信息和數(shù)據(jù)共享支撐的公證事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上“跨省通辦”,不受執(zhí)業(yè)區(qū)域限制和申請人所在地限制。
14.積極拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,研發(fā)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。進(jìn)一步深化公證在服務(wù)金融、民營企業(yè)、保障“三農(nóng)”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法輔助事務(wù)、家庭事務(wù)、競技體育、突發(fā)公共事件應(yīng)對等領(lǐng)域的實(shí)踐。充分利用公證的預(yù)防性司法制度職能作用,積極參與矛盾糾紛多元化解和訴源治理。發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)、公證員首創(chuàng)精神,綜合運(yùn)用公證證明、保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力等制度特色和職能優(yōu)勢,不斷拓展創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目。
(六)強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督管理
15.健全從嚴(yán)監(jiān)管制度規(guī)定。根據(jù)司法部統(tǒng)一部署,開展稽查工作試點(diǎn),依法對公證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、公證檔案、會計賬冊等進(jìn)行核查。落實(shí)全國公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記編碼制度,公證機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人業(yè)務(wù)申請,按照統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則賦予案件編號。嚴(yán)格落實(shí)公證業(yè)務(wù)辦理全面登記、全程可控、全網(wǎng)留痕工作機(jī)制。嚴(yán)格投訴處理程序,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)投訴舉報線索。把涉及群眾切身利益的遺囑、繼承、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力文書公證等民生類、經(jīng)濟(jì)類、涉外類公證業(yè)務(wù)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
16.從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)公證執(zhí)業(yè)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》,對公證從業(yè)人員觸碰執(zhí)業(yè)底線情形“零容忍”,發(fā)現(xiàn)故意或因重大過失出具假證、錯證的,一律從嚴(yán)查處,涉及刑事犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。深入開展公證行業(yè)教育整頓,堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。定期通報、曝光公證執(zhí)業(yè)違法違規(guī)典型案例。依法加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行價格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,從嚴(yán)查處高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、變相亂收費(fèi)等違法違規(guī)收費(fèi)行為。每三年開展一次對公證機(jī)構(gòu)遵守國家財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度情況的審計監(jiān)督。
?。ㄆ撸┨嵘袠I(yè)管理水平
17.強(qiáng)化行政管理和行業(yè)自律管理職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo),負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨建、推進(jìn)改革、制定政策、強(qiáng)化監(jiān)管、發(fā)展隊(duì)伍等。自治區(qū)公證協(xié)會依法依章程加強(qiáng)行業(yè)自律管理,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息化建設(shè)、教育培訓(xùn)、行業(yè)懲戒、維護(hù)合法權(quán)益、理論研究和宣傳等方面發(fā)揮作用。
18.完善“兩結(jié)合”管理工作機(jī)制。堅(jiān)持司法行政機(jī)關(guān)和公證行業(yè)協(xié)會“兩結(jié)合”的公證管理體制定位,發(fā)揮“兩結(jié)合”管理體制特色優(yōu)勢。自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)、自治區(qū)公證協(xié)會建立健全溝通協(xié)作機(jī)制,做到重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享,切實(shí)提升管理工作效能。加強(qiáng)公證協(xié)會黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),充實(shí)公證協(xié)會人員力量,落實(shí)公證協(xié)會專門辦事機(jī)構(gòu)人財物保障。健全完善公證協(xié)會議事規(guī)則,發(fā)揮工作委員會作用,完善行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指引。
19.推進(jìn)信息化建設(shè)。健全完善全區(qū)公證行業(yè)管理信息系統(tǒng),提升在線開展公證管理工作能力水平,加強(qiáng)公證行業(yè)管理信息系統(tǒng)與公證業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的流程銜接和數(shù)據(jù)對接,實(shí)現(xiàn)公證信息數(shù)據(jù)全部匯聚,為公證事業(yè)改革發(fā)展提供技術(shù)保障和數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)與公安、民政、自然資源、人力資源社會保障、人民法院等部門的信息化建設(shè)合作,拓展在線辦理公證業(yè)務(wù)范圍。對有法律意義的事實(shí)、文書的公證業(yè)務(wù),盡快實(shí)現(xiàn)全程在線受理、辦理。
20.建設(shè)高素質(zhì)公證員隊(duì)伍。深化公證員職稱制度改革,完善公證員職稱評價制度。規(guī)范開展公證員教育培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究和經(jīng)驗(yàn)交流,提高公證從業(yè)人員待遇和職業(yè)榮譽(yù)感,吸引優(yōu)秀人才從事公證行業(yè)。健全完善申請公證執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理制度,完善登記、培訓(xùn)管理、考核監(jiān)督。推進(jìn)自治區(qū)高等院校法學(xué)院校增設(shè)公證業(yè)務(wù)課程。建設(shè)公證人才聯(lián)合培養(yǎng)基地,加強(qiáng)公證員隊(duì)伍培養(yǎng),做好隊(duì)伍的“傳幫帶”工作,培育公證員后備人才。有效落實(shí)公證調(diào)查核實(shí)權(quán),公安、民政、自然資源、教育、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門對公證員依法調(diào)查核實(shí)工作予以支持。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┞鋵?shí)改革責(zé)任。各地黨委和政府要把推進(jìn)公證體制機(jī)制改革列為深化改革重要項(xiàng)目,整合各方面資源和力量,明確責(zé)任、大力推進(jìn)。各地司法行政、編制、財政、人力資源社會保障等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。司法行政部門要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,把推進(jìn)公證體制機(jī)制改革列入重要議事日程,明確路線圖、責(zé)任人和時間表,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立抓落實(shí)工作機(jī)制,細(xì)化工作措施,壓緊壓實(shí)責(zé)任。健全常態(tài)化督促檢查工作機(jī)制,不定期對各地、各公證機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行督查和通報,通過督查傳導(dǎo)壓力、破除阻力、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,積極宣傳公證工作典型人物和先進(jìn)事跡,擴(kuò)大公證工作社會影響力,營造良好社會氛圍,在全社會樹立公證行業(yè)公道正派、客觀公正、誠信規(guī)范、廉潔自律的良好形象。
中國公證網(wǎng)
2021年1月4日