近日，吉安市司法局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善自收自支公證機(jī)構(gòu)收入分配辦法的通知》，進(jìn)一步完善了自收自支公證機(jī)構(gòu)（含財(cái)政零撥款公證機(jī)構(gòu)）收入分配和經(jīng)費(fèi)管理辦法，并就自收自支公證機(jī)構(gòu)績效工資總量核定進(jìn)行了規(guī)范。

　　一、堅(jiān)持公益屬性

　　要堅(jiān)持以人民為中心的思想，引導(dǎo)自收自支公證機(jī)構(gòu)為人民群眾提供更加普惠、優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)，避免公證服務(wù)偏離公益方向、執(zhí)業(yè)活動市場化和逐利化。建立以“激勵有效、約束有力”為原則符合崗位績效的分配制度，維護(hù)和保障公證法律服務(wù)公益屬性和社會功能。

　　二、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理

　　自收自支公證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，有獨(dú)立收支賬號，實(shí)行獨(dú)立核算，有條件的要配備專門的財(cái)務(wù)人員或?qū)嵭胸?cái)務(wù)委托管理。要恰當(dāng)配比個人收入、公共積累與公證事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，留足用于發(fā)展、培訓(xùn)、修購、獎勵、風(fēng)險賠償?shù)雀黜?xiàng)公共基金，并為公證人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。在依法依規(guī)扣除各項(xiàng)開支和稅費(fèi)、發(fā)放績效工資后，剩余部分納入公證機(jī)構(gòu)的公共積累。公證機(jī)構(gòu)須在核定的績效工資總量內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部分配，不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放津補(bǔ)貼或政府性獎勵等獎金。

　　三、合理確定績效工資標(biāo)準(zhǔn)

　　自收自支公證機(jī)構(gòu)要建立體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、符合公證職業(yè)特點(diǎn)與要求的公證機(jī)構(gòu)年度績效工資總量和內(nèi)部分配機(jī)制。自收自支公證機(jī)構(gòu)績效工資總量可以按照年度公證收費(fèi)比例或者按照事業(yè)單位年人均績效工資倍數(shù)進(jìn)行核定，根據(jù)收入情況，實(shí)行一處一策。自收自支公證機(jī)構(gòu)績效工資總量原則上不超過年度公證業(yè)務(wù)收入的50%或不超過當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位年人均績效工資的5倍；合作制公證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《司法部關(guān)于推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的意見》和章程規(guī)定貫徹執(zhí)行。

　　四、實(shí)行靈活收入分配辦法

　　自收自支公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部收入分配，要考量不同的崗位職責(zé)和日常表現(xiàn)、工作業(yè)績差別、實(shí)際貢獻(xiàn)大小，體現(xiàn)多勞多得原則，使公證人員收入分配更趨公平合理。要避免收入差距過大，對個人創(chuàng)收增長幅度大的公證員以及公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，可以規(guī)定年收入的上限。聘用制公證員，按照相同崗位同一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)同工同酬。對涉及民生、公益類的崗位和業(yè)務(wù)給予傾斜，將公益法律服務(wù)工作量作為衡量收入分配的重要指標(biāo)。

　　五、創(chuàng)新備案管理

　　加強(qiáng)對自收自支公證機(jī)構(gòu)收入分配管理，自收自支公證機(jī)構(gòu)績效工資總量申報(bào)核定和內(nèi)部收入分配辦法報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)審核備案后，同時報(bào)送同級財(cái)政、人社部門。自收自支公證機(jī)構(gòu)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)規(guī)模等情況對收入分配辦法實(shí)行動態(tài)管理，原則上2至3年調(diào)整一次。自收自支公證機(jī)構(gòu)要建立收入分配辦法公開制度，在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，接受民主監(jiān)督。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　各地司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對所屬自收自支公證機(jī)構(gòu)收入分配制度執(zhí)行情況的檢查，督促嚴(yán)格落實(shí)。各地財(cái)政、人社部門應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)工作的指導(dǎo)。公證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)黨建工作，突出思想政治教育，引導(dǎo)公證人員正確處理好國家、集體和個人利益相互之間關(guān)系，樹立大局意識、服務(wù)意識，勤勉履行崗位職責(zé)，切實(shí)做好公證服務(wù)大局、服務(wù)民生的各項(xiàng)工作。