近期，江蘇省公證協(xié)會根據《中華人民共和國公證法》《公證程序規(guī)則》以及中國公證協(xié)會《執(zhí)行公證職業(yè)責任保險浮動費率實施意見》等有關規(guī)定，研究制定了《江蘇省公證員執(zhí)業(yè)追償及職業(yè)責任保險浮動費率實施辦法》。這一舉措對于健全公證機構內部執(zhí)業(yè)責任追究機制，強化公證員執(zhí)業(yè)責任感，進一步提高工公證質量，不斷提高公證員服務能力和水平有著較為積極的現(xiàn)實意義。

　　全文如下：

　　江蘇省公證員執(zhí)業(yè)追償及職業(yè)責任保險浮動費率實施辦法

　　第一條 為進一步健全完善公證機構內部執(zhí)業(yè)責任追究機制和公證職業(yè)責任保險工作制度，強化公證員執(zhí)業(yè)責任感，進一步提升公證質量，不斷提高公證員服務能力和水平，依據《中華人民共和國公證法》以及中國公證協(xié)會《執(zhí)行公證職業(yè)責任保險浮動費率實施意見》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的，公證機構賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。

　　經審批的公證事項，由承辦公證員與審批公證員分別承擔相應的賠償責任。

　　第三條 公證員執(zhí)業(yè)前，應和公證機構簽訂追償協(xié)議，保證執(zhí)業(yè)后履行公證員執(zhí)業(yè)追償及職業(yè)責任保險浮動費率實施辦法。

　　公證員執(zhí)業(yè)應當交納公證員執(zhí)業(yè)保證金，用于償付承擔的追償責任。

　　第四條 各市公證協(xié)會負責公證員執(zhí)業(yè)追償?shù)谋O(jiān)督和信息的統(tǒng)計工作。

　　第五條 公證員因執(zhí)業(yè)受到行業(yè)懲戒、行政處罰、刑事處罰的，不影響對其的追償。

　　第六條 承辦公證員在執(zhí)業(yè)中存在以下情形之一的，應當認定執(zhí)業(yè)行為存在重大過失：

　　（一）違反公證基本程序出具公證書的；

　?。ǘ┪绰男袑彶椤⒑藢嵙x務出具公證書的；

　?。ㄈ┓湃喂C員助理以承辦公證員名義出具公證書的；

　?。ㄋ模┻`反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

　　審批公證員存在第（一）、（四）項情形之一的，應當認定執(zhí)業(yè)行為存在重大過失。

　　第七條 承辦公證員在執(zhí)業(yè)中明知公證證明材料虛假或者與當事人惡意串通的，應當認定執(zhí)業(yè)行為存在故意。

　　審批公證員明知承辦公證員存在本條第一款行為或者與當事人惡意串通的，應當認定執(zhí)業(yè)行為存在故意。

　　第八條 生效的法院判決中明確認定承辦公證員、審批公證員在執(zhí)業(yè)中存在故意或者重大過失的，應當認定公證員在執(zhí)業(yè)中存在故意或者重大過失。

　　第九條 按集體討論意見出具的公證書，不應當認為承辦公證員、審批公證員執(zhí)業(yè)行為存在故意或者重大過失。

　　第十條 非需審批的公證事項或者審批公證員執(zhí)業(yè)行為不存在故意或者重大過失的，由執(zhí)業(yè)行為存在故意或者重大過失的承辦公證員單獨承擔責任。

　　承辦公證員執(zhí)業(yè)行為存在重大過失的，如在公證職業(yè)責任保險中進行賠付的，根據中公協(xié)《執(zhí)行公證職業(yè)責任保險浮動費率實施意見》，保險賠付的為95％，公證員以另外5％為限承擔責任；如因公證機構原因保險公司不予賠付而由公證機構賠付的，應當按公證機構實際對外直接賠償數(shù)額的10％為限承擔責任；如因公證員原因保險公司不予賠付而由公證機構賠付的，應當按公證機構實際對外直接賠償數(shù)額的25％為限承擔責任。

　　承辦公證員執(zhí)業(yè)行為存在故意的，應當承擔公證機構實際對外直接賠償?shù)娜繑?shù)額。

　　第十一條 承辦公證員與審批公證員的執(zhí)業(yè)行為都存在重大過失的，如在公證職業(yè)責任保險中進行賠付的，根據中公協(xié)《執(zhí)行公證職業(yè)責任保險浮動費率實施意見》，保險賠付的為95％，公證員以另外5％為限承擔責任；如因公證機構原因保險公司不予賠付而由公證機構賠付的，應當按公證機構實際對外直接賠償數(shù)額的10％為限承擔責任；如因公證員原因保險公司不予賠付而由公證機構賠付的，應當按公證機構實際對外直接賠償數(shù)額的25％為限承擔責任。

　　承辦公證員與審批公證員按照以下標準進行責任劃分：

　?。ㄒ唬﹥H公證書內容不真實的，承辦公證員與審批公證員按照3：1的比例分別承擔責任；

　　（二）僅公證書內容不合法的，承辦公證員與審批公證員按照1：3的比例分別承擔責任；

　　（三）公證書內容不真實又不合法的，承辦公證員與審批公證員按照1：1的比例分別承擔責任。

　　第十二條 承辦公證員與審批公證員的執(zhí)業(yè)行為都存在故意的，應當共同平均承擔公證機構實際對外直接賠償?shù)娜繑?shù)額。

　　第十三條 承辦公證員的執(zhí)業(yè)行為存在故意，而審批公證員執(zhí)業(yè)行為存在重大過失的，由承辦公證員承擔公證機構實際對外直接賠償?shù)娜繑?shù)額。審批公證員按公證機構實際對外直接賠償數(shù)額的5％為限額承擔補充責任，僅公證書內容不真實的除外。

　　第十四條 生效的法院判決中明確認定當事人和公證機構各有過錯，公證機構承擔賠償責任的，應當酌情減少被追償公證員的賠償責任。

　　第十五條 公證機構發(fā)生賠償案件并且已經通過保險公司完成理賠之日起30個工作日內，就涉案公證書辦證情況進行全面核查，明確承辦公證員、審批公證員責任，提出是否追償?shù)囊庖妶笏鶎偈泄C協(xié)會。

　　第十六條 各市公證協(xié)會應當自收到公證機構上報的意見之日起30個工作日內，依法審查上報意見，并予以答復。

　　各市公證協(xié)會在審查上報意見期間，應向被追償公證員核實情況，被追償公證員對追償意見有異議的，各市公證協(xié)會可以啟動聽證程序。

　　第十七條 各市公證協(xié)會在工作建議中同意公證機構啟動追償或者要求公證機構進行追償?shù)?，公證機構應當自收到市公證協(xié)會答復之日起30個工作日內啟動追償程序，向被追償公證員出具追償決定書。

　　決定書應當載明追償?shù)氖聦嵗碛?、故意或者重大過失的認定、追償數(shù)額等內容。

　　第十八條 公證機構應當自追償決定書做出之日起10日內，劃扣公證員執(zhí)業(yè)保證金，用于補償公證機構實際對外直接賠償數(shù)額。

　　執(zhí)業(yè)保證金被劃扣的，應由被劃扣公證員補足。

　　第十九條 公證機構應當自劃扣公證執(zhí)業(yè)保證金之日起10日內，向所屬市公證協(xié)會報送有關追償?shù)那闆r。

　　第二十條 公證機構無正當理由，不履行所屬市公證協(xié)會追償工作建議的，由市公證協(xié)會按規(guī)定給予行業(yè)懲戒。

　　第二十一條 各設區(qū)市公證協(xié)會應當按年度統(tǒng)計本地公證機構對外賠償和公證員被追償情況，并將有關情況上報至省公證協(xié)會。

　　第二十二條 全省公證職業(yè)責任保險次年基本費率上浮的，由當年涉案公證處所屬設區(qū)市公證協(xié)會按涉案賠付金額比例承擔上浮保險費，以確保本省保費收繳公平。

　　第二十三條 本辦法由江蘇省公證協(xié)會理事會負責解釋。