2月23日,保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布消息稱,為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的要求,維護(hù)保險(xiǎn)監(jiān)管法律制度體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,近期對《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》《保險(xiǎn)公司次級定期債務(wù)管理辦法》《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》等四部規(guī)章進(jìn)行了修改。
在前兩部針對外資保險(xiǎn)公司的規(guī)章中,保監(jiān)會對于外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國設(shè)立外資保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入政策進(jìn)行了優(yōu)化。
具體來看,保監(jiān)會將《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十六條修改為“《條例》和本細(xì)則要求申請?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國保險(xiǎn)公司提供的下列文件或者資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效”。在此之前,相關(guān)申請文件或者材料需要經(jīng)所在國家或者地區(qū)依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)公證,或者經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。
與之相同的是,新修改的《外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》將原規(guī)定中的“‘營業(yè)執(zhí)照’、‘合法開業(yè)證明’和‘注冊登記證明’的復(fù)印件必須經(jīng)其所在國家或者地區(qū)依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)公證或者經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證”優(yōu)化為“申請者提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效?!?/p>
上述新修改的兩部規(guī)章,無疑表明了保監(jiān)會積極加快保險(xiǎn)業(yè)對外開放的態(tài)度。保監(jiān)會副主席陳文輝在2017年9月5日召開的外資保險(xiǎn)公司座談會上曾指出,加大保險(xiǎn)業(yè)對外開放力度,一是對于已進(jìn)入中國市場的外資保險(xiǎn)公司,將進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境,鼓勵其進(jìn)入健康、養(yǎng)老、巨災(zāi)保險(xiǎn)等專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,參與保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營的新模式,支持其參與國家和保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)改革,促進(jìn)其健康快速發(fā)展。
二是對于尚未進(jìn)入中國市場的外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),將進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入政策,通過引入更多優(yōu)秀的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),完善保險(xiǎn)市場主體結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)市場活力,促進(jìn)行業(yè)有序競爭。
2017年11月10日,中國財(cái)政部副部長朱光耀在國新辦舉行的中美元首北京會晤經(jīng)濟(jì)成果吹風(fēng)會上透露了中國保險(xiǎn)業(yè)對外開放的時(shí)間表:三年后將單個(gè)或多個(gè)外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例放寬至51%,五年后投資比例不受限制。
在此次修改的另外兩部規(guī)章中,保監(jiān)會刪去了原《保險(xiǎn)公司次級定期債務(wù)管理辦法》中有關(guān)“募集人應(yīng)當(dāng)聘請律師事務(wù)所對本次次級債募集出具法律意見書”相關(guān)的條款。
在《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》中,取消保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員任職材料中文譯本公證,修改為“原件是外文的,應(yīng)該附中文譯本”。
保監(jiān)會表示,本次修改進(jìn)一步適應(yīng)了簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能需要,落實(shí)深化行政審批改革的要求,將有利于提升行政審批中介服務(wù)規(guī)范化水平。
附:中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等四部規(guī)章的決定
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的要求,中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會決定對《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等四部規(guī)章的部分條款予以修改。
一、將《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十六條修改為:“《條例》和本細(xì)則要求申請?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國保險(xiǎn)公司提供的下列文件或者資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效:
“(一)營業(yè)執(zhí)照(副本)或者營業(yè)執(zhí)照的有效復(fù)印件;
“(二)對擬任外國保險(xiǎn)公司分公司主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)書;
“(三)外國保險(xiǎn)公司對其中國境內(nèi)分公司承擔(dān)稅務(wù)、債務(wù)的責(zé)任擔(dān)保書。”
二、將《外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》第六條第二款修改為:“申請者提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效?!?/p>
三、刪去《保險(xiǎn)公司次級定期債務(wù)管理辦法》第十二條。
第十四條改為第十三條,刪去第一款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)。
四、將《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》第五十條修改為:“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定報(bào)送的任職資格審查材料和其他文件資料,應(yīng)當(dāng)用中文書寫。原件是外文的,應(yīng)當(dāng)附中文譯本?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》《保險(xiǎn)公司次級定期債務(wù)管理辦法》《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。