近日，張女士和父親將一面錦旗送到廣州公證處。對(duì)廣州公證處業(yè)務(wù)指導(dǎo)部部長丘堅(jiān)、業(yè)務(wù)部副部長馮天寶的熱心幫助表示衷心感謝。張家父女感動(dòng)地說：“在接到廣州公證處為我出具的撫養(yǎng)事實(shí)公證書時(shí)，心頭的一塊大石總算落了地。”

　　女童路邊“被撿”沒戶口

　　7月初，張女士來到廣州公證處尋求幫助。2017年12月，張女士到湖南訪友時(shí)，在路邊發(fā)現(xiàn)一名被大雨淋透的女童在啼哭。由于年幼，女童說不清楚父母和住址，張女士將她送到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，希望能找到女童家人?/p>

　　根據(jù)派出所意見，張女士與女童在當(dāng)?shù)匾患屹e館暫時(shí)住了下來。時(shí)間一天天過去，女童父母依然沒有下落。出于喜愛，張女士遂將女童抱回家自行撫養(yǎng)，并為女童取了一個(gè)好聽的名字。女童有了一個(gè)溫暖的家，也有一位愛如己出的張媽媽。

　　眼看女童到了該上小學(xué)的年齡。因?yàn)樗麄冎g沒有合法的收養(yǎng)手續(xù)，所以在為女童辦理入學(xué)手續(xù)時(shí)，社區(qū)工作人員告知張女士必須將女童的戶口落到他們的戶口簿上，顯示出何種關(guān)系才可以為女童辦理入學(xué)手續(xù)。

　　張女士來到派出所申請(qǐng)辦理女童的戶口手續(xù)。但因?yàn)橥瑯拥脑?，派出所要求張女士提供她和女童之間形成撫養(yǎng)事實(shí)的公證書才可以辦理。

　　公證“線上視頻+實(shí)地走訪”跨省核實(shí)

　　這種情況下，張女士遂向廣州公證處申請(qǐng)辦理撫養(yǎng)事實(shí)公證，并提交了派出所出具的證明，還有張女士工作單位及其兩位證人的證明材料。

　　根據(jù)《中華人民共和國公證法》《中華人民共和國收養(yǎng)法》《公證程序規(guī)則》《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》等規(guī)定，經(jīng)辦公證員馮天寶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部長丘堅(jiān)審查認(rèn)為，1992年4月1日至1999年3月31日，《收養(yǎng)法》修改決定實(shí)施前，私自收養(yǎng)棄嬰和兒童，符合原《收養(yǎng)法》的，可以辦理事實(shí)收養(yǎng)公證；不符合原《收養(yǎng)法》規(guī)定的，但確已形成撫養(yǎng)事實(shí)的，可以辦理撫養(yǎng)事實(shí)公證。

　　根據(jù)辦證流程，公證員馮天寶受理了張女士的公證申請(qǐng)。公證人員梳理案情后認(rèn)為，本案重點(diǎn)是首先要排除女童屬于被拐賣、失蹤兒童的情況，這就需要提取女童的DNA檢材進(jìn)行DNA檢驗(yàn)并入全國公安機(jī)關(guān)查找被拐賣、失蹤兒童DNA數(shù)據(jù)庫；其次被收養(yǎng)人是棄嬰的認(rèn)定問題，通常情況下需要公安機(jī)關(guān)、居住地村（居）委會(huì)等部門認(rèn)定。理清辦證思路，承辦公證員以“線上視頻+實(shí)地走訪”方式多方核實(shí)案情。

　　由于時(shí)間緊迫，如果不及時(shí)辦理，女童將錯(cuò)過今年9月份入讀的機(jī)會(huì)。公證員以視頻會(huì)議方式向知情人、以書面發(fā)函方式向出具證明派出所核實(shí)張女士所主張的撿拾和非拐賣、失蹤兒童等情況；向居住地派出所核實(shí)張女士有無受過刑事處分；實(shí)地走訪張女士居住地社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理處并向女童就讀幼兒園老師核實(shí)張女士與女童是否共同生活、是否具備撫養(yǎng)能力等情況。經(jīng)過近2個(gè)月核實(shí)確認(rèn)，廣州公證處為張女士出具了撫養(yǎng)事實(shí)公證書。張女士憑公證書為女童上了戶口，女童得以順利錄入學(xué)籍。

　　在解決公民收養(yǎng)棄嬰問題上，公證機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。廣州公證處通過辦理撫養(yǎng)事實(shí)公證，在法律與現(xiàn)實(shí)之間找到了平衡點(diǎn)，為被撫養(yǎng)人解決落戶難題，使處于弱勢(shì)地位的人群的身份得以明確，便于解決入學(xué)、就業(yè)等社會(huì)問題。