宿遷市司法局創(chuàng)新“公證+律師”合作模式，積極為企業(yè)破產(chǎn)管理提供全程優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)，取得明顯成效。1至10月份，宿遷公證處與全市具有破產(chǎn)管理人資格的50家律師事務(wù)所、8家會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，參與破產(chǎn)案件辦理40余件，助力挽回經(jīng)濟(jì)損失15億元。

　　一是參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)交接，發(fā)揮公證在破產(chǎn)案件辦理中的糾紛預(yù)防功能。企業(yè)一旦進(jìn)入破產(chǎn)程序，就意味著失去經(jīng)營管理權(quán)。破產(chǎn)企業(yè)擔(dān)心資產(chǎn)被不當(dāng)處置后大幅縮水，而公證參與破產(chǎn)清算則讓破產(chǎn)企業(yè)安心踏實(shí)。例如，申華公司開發(fā)的萬瑞.曼哈頓別墅項(xiàng)目工程爛尾10余年，為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整，公證處指派3名公證人員對(duì)爛尾工程量進(jìn)行保全，實(shí)時(shí)記錄工程完成情況，為后期項(xiàng)目交接和重整提供依據(jù)；在對(duì)綠陵集團(tuán)破產(chǎn)賬目賬本交接過程中，公證處架設(shè)3臺(tái)攝像機(jī)，耗時(shí)3天對(duì)賬本進(jìn)行逐一登記、拍照、記錄保全，確保證據(jù)客觀性和真實(shí)性，解除了破產(chǎn)企業(yè)擔(dān)心會(huì)被“落井下石”的后顧之憂，同時(shí)也有效預(yù)防了后期破產(chǎn)企業(yè)、債權(quán)人與管理人之間糾紛產(chǎn)生。再如，公證處在參與某開發(fā)區(qū)企業(yè)破產(chǎn)清算過程中，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)租賃給第三方企業(yè)廠房內(nèi)的油漆和設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)保全，確保第三方權(quán)益。

　　二是參與送達(dá)和資產(chǎn)處置，發(fā)揮公證在管理人履職行為中的職業(yè)保護(hù)功能。破產(chǎn)管理人在登記債權(quán)和進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)，身處債務(wù)人和債權(quán)人之間，不可避免受到各方猜忌和質(zhì)疑。為讓破產(chǎn)管理人工作更加透明，在債權(quán)申報(bào)過程中，除法院依法通知外，公證處依據(jù)債權(quán)人不同需求，通過郵寄送達(dá)、發(fā)送短信或電子郵件、現(xiàn)場送達(dá)等多種形式向債權(quán)人發(fā)送債權(quán)申報(bào)通知書，為債權(quán)人在法定期間內(nèi)申報(bào)債權(quán)、參加債權(quán)人會(huì)議、參與破產(chǎn)清償?shù)然顒?dòng)提供全方位全過程公證法律服務(wù)。例如，湖濱新城某開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)，在被法院裁定受理破產(chǎn)前，該企業(yè)與債權(quán)人簽訂各種形式房屋買賣合同，債權(quán)性質(zhì)分為債權(quán)、物權(quán)還有的則疑似虛假債權(quán)。債權(quán)人對(duì)企業(yè)怨聲載道，對(duì)管理人清算履職工作也有對(duì)立情緒。破產(chǎn)管理人邀請(qǐng)公證人員一道走家串戶逐個(gè)送達(dá)通知書并進(jìn)行相應(yīng)核實(shí)工作。在處置祥盛粘膠集團(tuán)殘值設(shè)備及物品時(shí)，公證人員對(duì)每一筆設(shè)備和物品的稱重進(jìn)行登記造冊(cè)，為資產(chǎn)處置過程進(jìn)行背書，有效推動(dòng)和保障管理人依法履職，增強(qiáng)債權(quán)人對(duì)管理人的信任和信心，同時(shí)也起到對(duì)管理人職業(yè)保護(hù)作用。

　　三是參與財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)保全，發(fā)揮公證在破產(chǎn)案件辦理中的固定證據(jù)功能。破產(chǎn)清算具有辦理時(shí)間久、法律關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，所涉部門機(jī)關(guān)范圍廣泛，一旦處理不當(dāng)極易引發(fā)社會(huì)問題。公證參與到破產(chǎn)程序中的相關(guān)環(huán)節(jié)，能夠增加公信力集約優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步降低破產(chǎn)成本，提高效率，保障破產(chǎn)程序依法進(jìn)行。公證機(jī)構(gòu)輔助法院進(jìn)行破產(chǎn)案件審理，在多元化糾紛解決機(jī)制合作中極大的體現(xiàn)了雙方價(jià)值。例如，某酒廠破產(chǎn)清算，案件已審結(jié)。之后有債權(quán)人發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在評(píng)估時(shí)遺漏部分資產(chǎn)，于是在征得多方同意情況下，邀請(qǐng)公證處對(duì)遺漏部分進(jìn)行取證保全，為管理人進(jìn)行二次分配提供重要證據(jù)支撐。公證機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)與估價(jià)，為財(cái)產(chǎn)變價(jià)過程辦理保全證據(jù)公證，確保破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)在變賣與拍賣時(shí)不受損失，以合法合理合情方式確保債務(wù)人、債權(quán)人財(cái)產(chǎn)性權(quán)益最大化，發(fā)揮了公證在破產(chǎn)程序中固定證據(jù)的功能作用。