按照“常規(guī)工作求創(chuàng)新、重點工作求突破”的工作思路，重慶市公證協(xié)會堅持“細、全、嚴、實”四字工作法，扎實開展質(zhì)量檢查工作，全面提升公證質(zhì)量和公信力。

　　檢查安排突出“細”。年度公證質(zhì)量檢查是今年公證管理工作一項主要工作任務(wù)，也是市局“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，市公證協(xié)會高度重視，精心組織 ，把抓細節(jié)作為檢查工作的著力點，制定了詳細周密的檢查方案，確保檢查工作細致入微。一是根據(jù)“雙隨機一公開”關(guān)于提升公證質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的工作要求，在檢查安排上分為開展集中閱卷質(zhì)量檢查以及對收費行為、系統(tǒng)錄入等情況開展網(wǎng)上核對檢查兩個階段進行。二是針對今年檢查的案卷數(shù)量與往年相比增加了近90%的實際情況，在集中閱卷檢查人員安排上由往年的6個檢查小組增加至7個，集中閱卷時間由往年的3天增加至5天。三是注重在檢查人員選定上下功夫，專門成立了由市公證協(xié)會部分副會長、質(zhì)量監(jiān)管以及懲戒工作委員會主任任組長，骨干資深公證員為成員的檢查小組（共計28名），并在遵循回避原則的基礎(chǔ)上隨機分配檢查案卷，開展集中交叉檢查，保證了檢查工作的有序進行，檢查結(jié)果的客觀公正。

　　檢查內(nèi)容突出“全”。為確保檢查效果，市公證協(xié)會對抽查的1473個公證案卷（2020件公證）開展了拉網(wǎng)式檢查，做到了“全覆蓋、無遺漏”。一是開展案卷質(zhì)量檢查，對公證事項的實體、程序等方面進行評查并評定等級。二是由于案卷標的較大，引發(fā)低價收費競爭的可能性大，因此將對照收費標準以及標的額開展收費檢查作為工作重點。三是對辦證系統(tǒng)內(nèi)收費金額以及標的額輸入情況、案卷材料掃描上傳情況、使用人證比對系統(tǒng)情況進行了逐一檢查，確保網(wǎng)上數(shù)據(jù)的準確性、流程的規(guī)范性、材料的完整性。

　　檢查程序突出“嚴”。集中檢查前組織召開了質(zhì)量檢查工作預備會，統(tǒng)一思想、強化認識、明確任務(wù)、強調(diào)紀律。檢查過程突出嚴密性和檢查程序的完整性，重點把好了“檢查、審核、評議”三道關(guān)口。一是把好“人員檢查關(guān)”。檢查人員嚴格按照《公證程序規(guī)則》、《重慶市公證質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)定，對每一個公證案卷的申請、受理、審批、出證、歸檔等辦證全過程以及公證證詞表述、筆錄制作等各環(huán)節(jié)，嚴格實體和程序把關(guān)，嚴格依法依規(guī)查閱，逐卷進行檢查。二是把好“小組審核關(guān)”。對于疑難復雜案卷和重點問題，各檢查小組進行了組內(nèi)研究、分析和討論，統(tǒng)一檢查尺度和標準，并經(jīng)組長審核評定了案卷質(zhì)量等級。三是把好“集中評議關(guān)”。檢查結(jié)束后，立即組織召開了檢查情況總結(jié)會，檢查人員分別就在檢查中發(fā)現(xiàn)的各個公證機構(gòu)存在的主要問題及好的做法逐一交流發(fā)言、總結(jié)反饋，并對疑難復雜案卷進行了集中評議，確保檢查結(jié)果科學性、合理性。

　　檢查效果突出“實”。一是及時下發(fā)公證質(zhì)量檢查情況通報和整改通知，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量瑕疵和不規(guī)范問題進行深入剖析，督促公證處及時制定整改措施進行整改，并實時跟蹤督辦整改情況，以檢查強化落實、促進整改、推進發(fā)展，切實提升檢查實效，提高辦證質(zhì)量。二是指導公證處建立完善涉及500萬元以上標的額的公證事項以及出具執(zhí)行證書的多級審批制度或集體討論制度，強化對審批流程的管控，從制度層面確保公證質(zhì)量。三是結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的賦強公證存在的普遍性問題以及新情況、新問題，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范賦強公證行為提高辦證質(zhì)量的通知》和《關(guān)于規(guī)范賦強公證收費行為的通知》，切實規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化質(zhì)量風險防控。

中國公證網(wǎng)

2019年11月11日