從參與司法輔助事務(wù)到參與行政執(zhí)法活動(dòng),從助力脫貧攻堅(jiān)到服務(wù)鄉(xiāng)村振興,近年來,各地公證機(jī)構(gòu)積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,在維護(hù)公平正義、預(yù)防化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。
公證制度是我國社會(huì)主義法律制度的重要組成部分,是預(yù)防性司法證明制度。近年來,北京、上海、浙江、福建等地公證機(jī)構(gòu)積極探索公證參與司法輔助事務(wù),在法院調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等環(huán)節(jié)提供公證法律服務(wù),充分發(fā)揮公證制度訴前引導(dǎo)、調(diào)解糾紛的作用,有力推動(dòng)訴源治理。去年以來,福建廈門鷺江公證處駐廈門市中級(jí)人民法院、思明區(qū)人民法院、翔安區(qū)人民法院司法輔助中心工作人員共參與案件調(diào)解、調(diào)查、保全、執(zhí)行等超10萬件。
與此同時(shí),各地公證機(jī)構(gòu)不斷探索創(chuàng)新,江蘇南京公證機(jī)構(gòu)積極參與信訪矛盾糾紛化解,成功化解信訪積案;福建廈門公證機(jī)構(gòu)入駐公安派出所,公證員變身“老娘舅”;河北張家口公證機(jī)構(gòu)嘗試開展“術(shù)前公證”業(yè)務(wù),解決醫(yī)患糾紛痛點(diǎn)。一系列探索實(shí)踐,進(jìn)一步發(fā)揮公證在多元糾紛解決機(jī)制中的作用,預(yù)防化解了一大批矛盾糾紛。
規(guī)范行政執(zhí)法是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來,廣東、陜西西安、浙江紹興等地紛紛探索公證參與行政執(zhí)法活動(dòng),推動(dòng)公證介入環(huán)境治理、拆遷安置、拆違治亂、市場經(jīng)營等領(lǐng)域,充分發(fā)揮公證在推行行政執(zhí)法全過程記錄制度的職能作用,防范行政執(zhí)法爭議,推進(jìn)法治政府建設(shè)。紹興市上虞區(qū)實(shí)現(xiàn)公證參與行政執(zhí)法活動(dòng)全覆蓋,經(jīng)公證參與的行政活動(dòng)與行政訴訟案件投訴率為零。廣州公證機(jī)構(gòu)組建城中村改造公證服務(wù)團(tuán)隊(duì),結(jié)合舊城改造的特點(diǎn)制定整體服務(wù)方案和具體工作流程,依法助力舊城改造順利推進(jìn)。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅(jiān)、參與掃黑除惡、積極抗災(zāi)救災(zāi)……在貫徹落實(shí)中央重大決策部署中,在推進(jìn)社會(huì)治理的方方面面,都有公證機(jī)構(gòu)活躍的身影。
山東出臺(tái)公證服務(wù)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”實(shí)施方案,公證機(jī)構(gòu)積極為農(nóng)村招商引資、村鎮(zhèn)企業(yè)合同協(xié)議履行、農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)忍峁﹥?yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)。陜西、甘肅、安徽等地公證機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)脫貧攻堅(jiān),對(duì)扶貧項(xiàng)目、招商引資、公益活動(dòng)等事項(xiàng)開通綠色通道,發(fā)揮公證預(yù)防糾紛、依法規(guī)范、監(jiān)督保障的職能優(yōu)勢(shì)。同時(shí),為困難群體優(yōu)先上門辦理公證服務(wù),減免建檔立卡貧困戶辦理公證的費(fèi)用,廣受好評(píng)。